|
22 правовых норм обеспечивается и поддерживается мерами государственного принуждения. Налогово-правовая норма это апробированное, санкционированное, установленное государством и поддерживаемое мерами государственного принуждения правило поведения участников процесса по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношений, возникающих в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.1 В свою очередь, правило поведения представляет собой совокупность действий, определяемых в самой структуре налогово-правовой нормы и составляющих сс содержание, т.е. действия, представлены в норме в виде права и обязанностей. По своей структуре налогово-правовая норма состоит, подобно, как и правовая норма любой отрасли российского права, из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза налогово-правовой нормы содержит условия, при которых норма применяется (обычно, обозначает юридический факт, который является основанием возникновения, изменения либо прекращения налоговых правоотношений, т.е. возникновение, изменение либо прекращение субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей участников данных правоотношений). Диспозиция налогово-правовой нормы это содержание нормы, устанавливаемое нормой правило поведения. Санкция налоговой правовой нормы содержит меры ответственности за неисполнение предусмотренных диспозицией правил поведения. 1С м Алексеев С.С. Право: азбука-теория философия: Опыт комплексного исследования. М.: "Статут”, 1999. С. 60-66. |
Под правовое ре!улировамис подпадает определенная связь между лицами, при наличии налоговой правовой нормы она становится правовой и такая связь существует как правоотношение. С целью определения предмета правового регулирования налоговое права необходимо обратиться, пределе всего, к рассмотрению структуры и содержания налогово-правовой нормы. Юридическая (правовая) норма это общее правило поведения. Само слово “норма” означает “общее правило коему должно следовать во всех подобных случаях: образец или пример”1. В обществе одновременно действуют разного рода нормы это могут быть нормы морали, обычаи и, наконец, правовые нормы. Отличие правовых норм от иных социальных норм заключается в том, что правовая норма, во-первых, устанавливается государством в лице уполномоченных органов, во-вторых, формулируется и закрепляется 8 специальных нормативных актах, в-третьих, исполнение правовых норм обеспечивается и поддерживается мерами государственного принуждения. Налогово-правовая корма это апробированное, санкционированное, установленное государством и поддерживаемое мерами государственного принуждения правило поведения участников процесса по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, а также осуществлению налогового контроля, обжалования актов налоговых органов. В свою очередь, правило поведения представляет собой совокупность действий, определяемых в самой структуре налогово-правовой нормы и составляющих ее содержание. По своей структуре налогово-правовая норма состоит, подобно, ка!Си правовая норма любой отрасли российского права, из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза налогово-правовой нормы содерД алъ В. Т о л к о в ы й сл о в а р ь . М ., 1955. С. 55 5 . 1 « * * жи г условия, при которых норма применяется (обычно, обозначает юридический факт, который является основанием возникновения, изменения либо прекращения налоговых правоотношений, т.с. возникновение, изменение либо прекращение субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей частников налоговых правоотношений). Диспозиция налогово-правовой нормы это содержание нормы, устанавливаемое нормой правило поведения. Санкция налоговой правовой нормы содержит меры ответственности за неисполнение предусмотренных диспозицией правил поведения. По этой классической схеме налогово-правовая норма должна выглядеть так: если имеют место такие-то обстоятельства (гипотеза), то участники налоговых правоотношений должны поступать так-то и так-то (диспозиция), в противном случае они подлежат привлечению к ответственности (санкция). Если мы обратимся к диспозиции налогово-правовой нормы, то увидим, что правило поведения участников налоговых правоотношений, есть не что иное как действия данных участников, закрепленных в диспозиции налогово-правовой нормы в виде прав и обязанностей. В соответствии со ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации1 к правам налогоплательщика относятся следующие действия: получать от налоговых органов бесплатную информацию о действующих налогах и сборах; получать от налоювых органов письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах; использовать налоговые льготы; получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит как инвестиционный налоговый кредит; требовать своевременного зачета или возврата сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов; представлять свои интересы в налоговых правоотношениях лично либо через своСЗ РФ. 1998. №. 31. Ст. 3824. 55 1 |