|
24 вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов); представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации; представлять налоговым органам необходимые документы; выполнять законные требования налоговых органов; представлять налоговому органу соответствующую информацию и документы. Права и обязанности налоговых органов и их должностных лиц, предусмотренные ст.ст. 31 и 32 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно, корреспондируются с правами и обязанностями налогоплательщиков, за исключением следующих обязанностей: соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах; вести в установленном порядке учет налогоплательщиков. Таким образом, налогово-правовые нормы, содержащиеся в законодательстве о налогах и сборах, предписывают участникам налоговых правоотношений совершение определенных действий (либо воздержание от действий), закрепленных в диспозиции налогово-правовой нормы в виде прав и обязанностей, т.с. воздействуют на поведение участников, которое есть совокупность действий. Отсюда, налогово-правовое регулирование отношений с участием органов внутренних дел направлено на поведение (действия) участников данных налоговых правоотношений, которые и являются предметом правового регулирования. Данный взгляд на предмет правового регулирования и правоотношение в целом является предметом исследования и в области теории права.*1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Законы о налогах содержат в себе соответствующий элемент о порядке исчисления и уплаты налога. Отсутствие данной обязанности налогоплательщиков в соответствующей статье это вопрос. 1См.: Общая теория права и государства. / Под ред. В.В. Лазарева М., 1994, сЛ 42. |
его представителя; требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах: нс выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов и их должностных лиц; обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия (бездействия) их должностных лиц; требовать соблюдения налоговой тайны, в установленном порядке возмещения в полном объеме убытков. Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации1 содержит перечень обязанностей налогоплательщиков в виде следующих действий: уплачивать законно установленные налоги2; встать на учет в налоговых органах; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов); представлять в налоговый орган но месту учета налоговые декларации; представлять налоговым органам необходимые документы; выполнять законные требования налоговых органов; представлять налоговому органу соответствующую информацию и документы. Права и обязанности налоговых органов и их должностных лиц, предусмотренные ст.ст. 31 и 32 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно, корреспондируются с правами и обязанностями налогоплательщиков, за исключением следующих обязанностей: соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах: вести в установленном порядке учет налогоплательщиков. Таким образом, налогово-правовые нормы, содержащиеся в законодательстве о налогах и сборах, предписывают участникам налоговых пра1 СЗ РФ. 199S. .Ns 31. Ст. 3824. ' Нс поддается объяснению отсутствие такой обязанности налогоплательщиков как самостоятельное исчисление сумм налоговых платежей в ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Законы о налогах содержат в себе соответствующий элемент о порядке исчисления и уплаты налога. Отсутствие данной обязанности налогоплательщиков в соответствующей статье это вопрос. воотношений совершение определенных действий (либо воздержание от действий), закрепленных в диспозиции налогово-правовой нормы в виде прав и обязанностей, т.е. воздействуют на поведение участников, которое есть совокупность действий. Отсюда, правовое регулирование налоговых отношений направлено на поведение (действия) участников налоговых правоотношений, которые и являются предметом правового регулирования. Для урегулирования отношений, возникающих в связи с уплатой плательщиками налогов и в связи с проведением контроля за уплатой налогов, налоговое право в процессе правового регулирования использует определенные способы и приемы. Эти приемы и способы именуются методом правового регулирования или методом права. Поскольку налоговое право является составной частью финансового права, то, очевидно, что метод регулирования налоговых отношений должен совпадать с методом регулирования финансовых отношений в целом. “Основной метод финансово-правового регулирования государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями”1, считает профессор Н.И. Химичева. Точку зрения о самостоятельности метода финансового права, высказанную ранее Э.Д. Соколовой, поддерживает и профессор O.I I. Горбунова. Она считает, что финансовому праву присущ особый метод правового регулирования финансово-правовой метод. Метод властных предписаний (присущий административному праву), по мнению профессора О.Н. Горбуновой, не может применяться в финансовом праве, по1 Финансовое право /Под рсд. проф. Н.И. Химичевой. М., 2000. С. 17. ния, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации и принятые в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и сборах, то применяются правила и нормы международные договором Российской Федерации. Таким образом, теоретический анализ предмета, метода и принципов правового регулирования налоговых отношений, произведенный в данном параграфе, позволяет сделать следующие выводы. Под правовым регулированием налоговых отношений следует понимать установление и реализацию определенного порядка, закреплённую в нормативных правовых актах форму регулирования отношений, посредством которой поведение уполномоченных государственных налоговых органов, юридических и физических лиц приводится в соответствие с требованиями и дозволениями, содержащимися в нормах налогового права. Под правовое регулирование в процессе налогообложения подпадает определенная связь между лицами, при наличии налогово-правовой нормы она становится правовой и существует как налоговое правоотношение. Налогово-правовые нормы, содержащиеся в законодательстве о налогах и сборах, предписывают участникам налоговых правоотношений совершение определенных действий, закрепленных в диспозиции налоговоправовой нормы в виде прав и обязашюстсй, т.с. воздействуют на поведение участников, которое есть совокупность действий. Отсюда, правовое регулирование налоговых отношений направлено на поведение как совокупности действий участников налоговых правоотношений, которые и являются предметом правовое регулирования. Основным методом правового регулирования налоговых отношений являются государственно-властные предписания. Налогово-правовому' регулированию свойственны и такие методы как согласование, рекомендации, юридического равенства сторон. |