|
52 ятия не были обязаны публичной финансовой отчетностью. Реально Департамент торговли и мануфактур Министерства финансов старался приблизить размеры раскладочного сбора к размерам налога с капитала, взимавшегося с акционерных предприятий. Процентный сбор с прибыли взимался с 1898 г. в размере 1 рубля с каждой 30-й части прибыли, которая в 30 раз превышала размер основного промыслового налога, т.е. составлял 3,33% прибыли крупнейших предприятий, необязанных публичнойфинансовойотчетностью.1 Российский промысловый налог прошел в своем развитии несколько этапов, превратившись из примитивного сбора в разветвленную систему, прекратившую свое существование в 1917 году, но затем вновь возродившуюся в период ЫЭПа. Как видим, в истории налогообложения дореволюционной России самостоятельным субъектом налогообложения выступали торговые предприятия, игравшие значительную роль в развитие экономических отношений государства. Но, являясь субъектом налоговых отношений, они длительное время выступали и «объектом» обложения, уплачивая налог в виде приобретения патента и уплаты пошлины. Предпринятая попытка в 1810 г., в эпоху Отечественной войны, ввести подоходный налог на доходы помещиков по примеру английского income tax не дала почти никаких результатов и в 1820 г. данный налог был отменен. Коммерческие банки и страховые организации облагались налогами на общих основаниях с акционерными компаниями. Финансовая система России перед первой мировой войной зиждилась нс столько на налоговых, сколько на доналоговых поступлениях (которые, напомним, А.Смит считал наиболее допотопными). Слабое развитие налого1 Орлов Д. Промысловый налог на купечество. И Финансовая газета. Информационный выпуск к № 26. 1995. С. 26. |
Гильдейские предприятия вносили дополнительный налог в форме раскладочного сбора и процентного сбора с прибыли крупнейших предприятий. Раскладочный сбор наиболее существенная уступка купечеству был серьезным недостатком создававшейся системы. Сумма сбора по-прежнему определялась каждые 3 года в законодательном порядке, а по губерниям и предприятиям распределялась ежегодно, что создавало почти идеальные условия для уклонения от налогообложения с учетом того, что гильдейские предприятия не были обязаны публичной финансовой отчетностью. Реально Департамент торговли и мануфактур Министерства финансов старался приблизить размеры раскладочного сбора к размерам налога с капитала, взимавшегося с акционерных предприятий. Процентный сбор с прибыли взимался с 1898 г. в размере 1 рубля с каждой 30-й части прибыли, которая в 30 раз превышала размер основного промыслового налога, т.е. составлял 3,33% прибыли крупнейших предприятий, не обязанныхпубличной финансовой отчетностью (смотрите таблицу 3). Российский промысловый налог прошел в своем развитии несколько этапов, превратившись из примитивного сбора в разветвленную систему, прекратившую свое существование в 1917 году, но затем вновь возродившуюся в период НЭПа. Как видим, в истории налогообложения дореволюционной России самостоятельным субъектом налогообложения выступали торговые предприятия, игравшие значительную роль в развитие экономических отношений государства. Но являясь субъектом налоговых отношений, они длительное время выступали и «объектом» обложения, уплачивая налог в виде приобретения патента и уплаты пошлины. Предпринятая попытка в 1810 г., в эпоху Отечественной войны, ввести подоходный налог на доходы помещиков по примеру английского income tax не дала почти никаких результатов и в 1820 г. данный налог был отменен. Коммерческие банки и страховые организации облагались налогами на общих основаниях с акционерными компаниями. 94 95 Государственное налогообложение крупного предпринимательства в 1898-1917 гг.1 Таблица 3 Голы Основной налог, руб. Дополнительный налог Доплата за принацлежност» к гильдии с торговых предприятий с промышленных с акционерных компаний с гильдейских предприятий 1-я 2-я с торговых заведений со складских помещений предприятий налог с капкгала. °А чистая прибыль. % сбор с нее, % раскладочный сбор процентный сбор с прибыли 1898 50-500 10-30 50-1500 0.15 3-10 св. 10 3-6 64-5% с суммы прсHMinuK>uieR 10% Установлен законом 3.33% с части прибыли, в 30 раз превышающей сумму ОСНОВНОГО иромышлеь ного налогг 50 20 1906 Без изменений 0,2 3-20 св. 20 3 -1 3 14+10% с суммы, превышаю шей 2 0 % Установлен законом 5% с части п р и б ы л и , к 20 раз превышающей сумму' ОСНОВНОГО п р о м ы ш л е и ного налога 75 30 Финансовая система России перед первой мировой войной зиждилась не столько на налоговых, сколько на доналоговых поступлениях (которые, напомним, А.Смит считал наиболее допотопными). Слабое развитие налоговой системы отражало в целом слабое развитие товарно-денежных отношений. В поступлениях бюджета доминировал не налог, а доходы от государственного хозяйства (60% доходов), включая разного рода регалии и монополии. В частности казенная винная монополия давала 28% доходов государственного бюджета. На втором месте (после государственного хозяйства) стояли косвенные налоги (акцизы на соль, сахар, чай и другие товары массового спроса, г.е. в иолном смысле слова налоги на бедняков), затем таможенные сборы, внешние и внутренние займы. Прямые налоги составляли всего лишь около 8% доходов государственного бюджета, в том числе поземельная подать 2,5%, налог на 1Орлов Д. Промысловый налог на к7 печество. // Финансовая газета. Информационный выпуск к 26,1995. с. 28. |