|
53 вой системы отражало в целом слабое развитие товарно-денежных отнош ений. В поступлениях бю дж ета доминировал не налог, а доходы от государственного хозяйства (60% доходов), включая разного рода регалий и м онополии. В частности казенная винная монополия давала 28% доходов государственною бюджета. На втором месте (после государственного хозяйства) стояли косвенные налоги (акцизы на соль, сахар, чан и другие товары массового спроса, т.е. в полном смысле слова налоги на бедняков), затем таможенные сборы, внешние и внутренние займы. Прямые налоги составляли всего лишь около 8% доходов государственного бюджета, в том числе поземельная подать 2,5%, налог на торгово-промышленную деятельность около 5,5%'. В первые месяцы после Октябрьской революции делались попытки наладить нормальное налогообложение, возродить финансовую систему, но попытки эти в силу реальной обстановки не вышли за рамки обших пожеланий. Очень скоро финансовая политика Советской власти перешла от попыток возродить обложение доходов к изъятию самих капиталов, причем изъятие это нередко оформлялось в виде специфических революционных налогов, контрибуций и т.п. Ярким примером такого использования налогов было введение «единовременного чрезвычайного десятимиллиардного налога» (согласно Декрету ВЦИК от 30 октября 1918 года). Но этому декрету единовременным чрезвычайным налогом облагались главным образом «кулаки» и «городская буржуазия», «средние слои» облагались лишь на небольшие суммы. Экспроприация капитала через финансовые рычаги шла параллельно с прямой экспроприацией средств производства и, понятно, не могла дать сколько-нибудь весомых результатов. Вместе с тем, изымая вес излишки, все превышение доходов над минимальным уровнем потребления, чрезвычайные налоги подрывали всякий стимул к активной деятельности, инициативе,1 1 Лященко П.И. История народного хозяйства СССР. М-, 1948. т. 2. |
95 Государственное налогообложение крупного предпринимательства в 1898-1917 гг.1 Таблица 3 Голы Основной налог, руб. Дополнительный налог Доплата за принацлежност» к гильдии с торговых предприятий с промышленных с акционерных компаний с гильдейских предприятий 1-я 2-я с торговых заведений со складских помещений предприятий налог с капкгала. °А чистая прибыль. % сбор с нее, % раскладочный сбор процентный сбор с прибыли 1898 50-500 10-30 50-1500 0.15 3-10 св. 10 3-6 64-5% с суммы прсHMinuK>uieR 10% Установлен законом 3.33% с части прибыли, в 30 раз превышающей сумму ОСНОВНОГО иромышлеь ного налогг 50 20 1906 Без изменений 0,2 3-20 св. 20 3 -1 3 14+10% с суммы, превышаю шей 2 0 % Установлен законом 5% с части п р и б ы л и , к 20 раз превышающей сумму' ОСНОВНОГО п р о м ы ш л е и ного налога 75 30 Финансовая система России перед первой мировой войной зиждилась не столько на налоговых, сколько на доналоговых поступлениях (которые, напомним, А.Смит считал наиболее допотопными). Слабое развитие налоговой системы отражало в целом слабое развитие товарно-денежных отношений. В поступлениях бюджета доминировал не налог, а доходы от государственного хозяйства (60% доходов), включая разного рода регалии и монополии. В частности казенная винная монополия давала 28% доходов государственного бюджета. На втором месте (после государственного хозяйства) стояли косвенные налоги (акцизы на соль, сахар, чай и другие товары массового спроса, г.е. в иолном смысле слова налоги на бедняков), затем таможенные сборы, внешние и внутренние займы. Прямые налоги составляли всего лишь около 8% доходов государственного бюджета, в том числе поземельная подать 2,5%, налог на 1Орлов Д. Промысловый налог на к7 печество. // Финансовая газета. Информационный выпуск к 26,1995. с. 28. торгово-промышленную деятельность около 5,5%’. В первые месяцы после Октябрьской революции делались попытки наладить нормальное налогообложение, возродить финансовую систему, но попытки эти в силу реальной обстановки не вышли за рамки общих пожеланий. Очень скоро финансовая политика Советской власти перешла от попыток возродить обложение доходов к изъятию самих капиталов, протем изъятие это нередко оформлялось в виде специфических революционных налогов, контрибуций и т.п. Ярким примером такого использования налогов было введение «единовременного чрезвычайного десятимиллиардного налога» (согласно Декрету ВЦИК от 30 октября 1918 года). По этому декрету единовременным чрезвычайным налогом облагались главным образом «кулаки» и «городская буржуазия», «средние слои» облагались лишь на небольшие суммы. Экспроприация капитала через финансовые рычаги тала параллельно с прямой экспроприацией средств производства и, понятно, не могла дать сколько-нибудь весомых результатов. Вместе с тем, изымая все излишки, все превышение доходов над минимальным уровнем потребления, чрезвычайные налоги подрывали всякий стимул к активной деятельности, инициативе, предпринимательству. Налоговая политика Советского государства после национализации основных средств производства была направлена на ограничение капиталистических элементов в торговле, сельском хозяйстве и промышленности; регулирование процессов накопления путем прямого высокопрогрессивного обложения имущества и доходов. В начале 1921 г. была декларирована отмена всех денежных налогов и сборов. Эмиссионное финансирование государственного хозяйства ограничивалось лишь нарастающей натурализацией хозяйственных отношений, чем и был вызван переход власти к новой экономической политике. Новая экономическая политика дала толчок к развитию предприниматель96 1Лященко П.И. История народного хозяйства СССР. М., 1948, т. 2, с. 385, |