|
56 личные по доходности предприятия, что, безусловно, приводило к неравномерности обложения. Цена патента каждого разряда дифференцировалась по месту нахождения: выделялась Москва и еще пять территориальных поясов вне Москвы (в первый пояс входили Петроград, Харьков, Киев, Одесса и Ростов-на-Дону). Для «уравнивания» предварительно уплаченного по внешним признакам патентного сбора, в виде своеобразной корректировки налогового обложения, вводился уравнительный сбор. Он вносился предприятиями после выборки патента. Уравнительный сбор представлял собой налог, уплачиваемый с суммы хозяйственного оборота. Первоначально размер уравнительного сбора был определен в 7% к обороту (3% в госбюджет), 3% в местный бюджет, 1% в помощь голодающим. Декретом ВЦИК и СНК от 18 января 1923 г. было утверждено и введено в действие новое «Положение о государственном промысловом налоге»1, которое явно завышенное обложение снизило вдвое и дифференцировано по отраслям и формам собственности. Для государственных предприятий уравнительный сбор был установлен на уровне в 2-4 раза ниже, чем для частных. Это Положение предусматривало повышенное обложение частных предприятий, расширение льгот государственных и кооперативных предприятий. Было установлено 13 различных ставок уравнительного сбора в зависимости от рода торговли и отрасли промышленности. Оклады уравнительного сбора определялись налоговыми комиссиями на каждое полугодие (с 1 октября по 31 марта и с I апреля по 30 сентября) по исчисляемым ими оборотам предприятий за предшествующее полугодие. Уравнительный сбор представлял собой но сути дела налог с оборотаформу более прогрессивную, чем акциз, позволяющая более или менее равномерно облагать все товары, гибко улавливать и аккумулировать в бюджете 1СУ РСФСР, 1923. № 56. Ст. 18. |
Промысловый налог представлял собой сложную конструкцию, состоящую из двух вполне независимых частей: патентного сбора и уравнительного сбора. Патентный сбор взимался с предприятий за полугодие вперед, но для некоторых предприятий (например, для сезонных и для продажи с рук) устанавливалась в виде изъятия трехмесячные или ежемесячные патенты. Выборка надлежащего патента обеспечивала право беспрепятственного производства торговли или промысла в предприятии, на которое выбран патент, на все время действия каждого. Цена патента определялась разрядом и местонахождением предприятия. Торговые предприятия делились на 5 разрядов, промыш ленныена 12, а личные промысловые занятия на 3. Отнесение предприятия к тому или иному разряду происходило не по действительной доходности, а по легко уловимым признакам. Число работающих на предприятии, размер помещений, характер торговли, число служащих, род товаров подобные признаки позволяли включать в одну и ту же группу различные по доходности предприятия, что, безусловно, приводило к неравномерности обложения. Цена патента каждого разряда дифференцировалась по месту нахождения: выделялась Москва и еще пять территориальных поясов вне Москвы (в первый пояс входили Петроград, Харьков, Киев, Одесса и Ростов-па-Дону). Для «уравнивания» предварительно уплаченного по внешним признакам патентного сбора, в виде своеобразной корректировки налогового обложения, вводился уравнительный сбор. Он вносился предприятиями после выборки патента. Уравнительный сбор представлял собой налог, уплачиваемый с суммы хозяйственного оборота. Первоначально размер уравнительного сбора был определен в 7% к обороту (3% в госбюджет), 3% в местный бюджет, 1% в помощь голодающим. Декретом ВЦИК и СНК от 18 января 1923 г. было утверждено и введено в действие новое «Положение о государственном промысловом налоге»1, которое явно завышенное обложение снизило вдвое и дифференцировано 98 1СУ РСФСР, 1923, № 56 ст. 18. по отраслям и формам собственности. Для государственных предприятий уравнительный сбор был установлен на уровне в 2-4 раза ниже, чем для частных. Это Положение предусматривало повышенное обложение частных предприятий, расширение льгот государственных и кооперативных предприятий. Было установлено 13 различных ставок уравнительного сбора в зависимости от рода торговли и отрасли промышленности. Оклады уравнительного сбора определялись налоговыми комиссиями на каждое полугодие (с 1 октября по 31 марта и с 1 апреля по 30 сентября) по исчисляемым ими оборотам предприятий за предшествующее полугодие. Уравнительный сбор представлял собой по сути дела налог с оборотаформу более прогрессивную, чем акциз, позволяющая более или менее равномерно облагать все товары, гибко улавливать и аккумулировать в бюджете даже незначительные излишки доходов. В последующем Наркомфин РСФСР продолжал совершенствовать промысловое обложение. Наряду с ним вводится подоходно-поимущественное налогообложение. Вслед за «Положением о государственном подоходнопоимущественном налоге» от 16 ноября 1922 г. принимается в начале 1923 г. «Положение о подоходном налоге с государственных и кооперативных предприятий и смежных обществ»1. Обложению подоходным налогом подлежали все государственные предприятия, кооперативные организации, акционерные и паевые товарищества. Объектом обложения является чистый доход, получаемый из всех доходных источников за операционный год, предшествующий окладному. Чистый доход по данному Положению определялся как сумма всех валовых доходов, полученных предприятиями, организациями за отчетный период, за вычетом производственных, торговых и накладных расходов, связанных с извлечением доходов за гот же период, отчислений на амортизацию имущества, а также отчислений, необходимых для сохранения реальной ценно99 1СУ РСФСР, 1923, № 61, ст. 1, ст. 2, ст. 573. |