|
62 лепным в процентах к расчетной прибыли; при перевыполнении (недовыполнении) плана прибыли данный норматив не изменялся. Этой мерой планировалось распределение таким образом, чтобы в распоряжении предприятий, достигших высоких конечных результатов, оставалось больше прибыли. Но, несмотря на несомненную полезность этого эксперимента, он нс мог решить задачу полной увязки размера прибыли с повышением заинтересованности в ней коллектива из-за практики корректировки планов в сторону снижения1. К этому времени сложилась следующая «налоговая система» в Союзе ССР. С государственных объединений, предприятий в бюджет взимались следующие обязательные платежи на основе нормативов в виде платы за производственные фонды, порядок уплаты был установлен постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. и от 12 июля 1979 г. «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» и принятии на их основе нормативными актами, в частности инструкцией Минфина СССР и Госплана СССР от 30 ноября 1979 г.12; фиксированных (рентных) платежей, введенных для выравнивания рентабельности разных предприятий в пределах одной отрасли3, отчисления в бюджет свободного остатка прибыли (для предприятий, не переведенных на нормативный метод распределения прибыли)4 и отчисления в бюджет от прибыли предприятиями, переведенных на нормативный метод распределения прибыли5. 1Галкин В.Ю. Система налогов с предприятий и ее совершенствование. (На материалах Российской Федерации.): Дис. ...канд. экон. наук. М., 1992. С. 38. 2 Совершенствование хозяйственного механизма. Сборник документов. М., 1980. с. 215. 3 СМ СССР. 1966. № 23. Ст. 211; 1969. № 6. Ст. 33. 4 Совершенствование хозяйственного механизма. Сборник документов. М., 1982. С. 308-309. 3Экономическая газета, 1987. № 15. С. 23. |
плата за производственные фонды, в руках министров, превратилась в инструмент перераспределения прибыли между хорошо и плохо работающими предприятиями отрасли, подотрасли. С 1984 г. в ряде министерств и ведомств проводился эксперимент, который предусматривал отчисления в бюджет прибыли по нормативам, исчисленным в процентах к расчетной прибыли; при перевыполнении (недовыполнении) плана прибыли данный норматив не изменялся. Этой мерой планировалось распределение таким образом, чтобы в распоряжении предприятий, достигших высоких конечных результатов, оставалось больше прибыли. Но несмотря на несомненную полезность этого эксперимента, он не мог решить задачу полной увязки размера прибыли с повышением заинтересованности в ней коллектива из-за практики корректировки планов в сторону снижения1. К этому времени сложилась следующая «налоговая система» в Союзе ССР. С государственных объединений, предприятий в бюджет взимались следующие обязательные платежи на основе нормативов в виде платы за производственные фонды, порядок уплаты был установлен постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. и от 12 июля 1979 г. «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» и принятии на их основе нормативными актами, в частности инструкцией М инфина СССР и Госплана СССР от 30 ноября 1979 г.2; фиксированных (рентных) платежей, введенных для выравнивания рентабельности разных предприятий в пределах одной отрасли3, отчисления в бюджет свободного остатка прибыли (для пред104 1Галкин В.Ю. Система налогов с предприятий и ее совершенствование. (На материалах Российской Федерации.): Дис. ...канд. экон. наук. М., 1992, с. 38. 2Совершенствование хозяйственного механизма. Сборник документов. М., 1980, с. 215. 5СМ СССР, 1966, № 23, ст. 211; 1969. № 6, ст. 33. приятии, не переведенных на нормативный метод распределения прибыли)1 и отчисления в бюджет от прибыли предприятиями, переведенных на нормативный метод распределения прибыли2. Таким образом, установив в экономике единую господствующу ю форму собственности, государство перешло во взаимоотношениях с предприятиями на плановое, нормированное регулирование их деятельности, оставляя им конкретно-определенный «прожиточный минимум». В самом начале налоговой реформы 1930 г. была сделана попытка упорядочить отчисления от прибыли, установив общую норму отчислений в 81%, но скоро выяснилось, что централизованное распределение прибыли по своей природе качественно отлично от налогообложения и не поддается реальному нормированию. Система нормативов представляла собой множество отдельных видов платежей, взимаемых на базе индивидуальных нормативов, не отличавшихся научной обоснованностью и стабильностью. Попытка учесть как можно более полно специфические особенности в распределении прибыли предприятий привела к тому, что предприятия одной и той же отрасли находились в неравном положении при использовании полученной прибыли. Подоходный налог с торговых предприятий, входящих в структуры общественных и кооперативных организаций, взимался на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 1 марта 1979 г. Объектом обложения являлись фактическая балансовая прибыль, а также суммы превышения доходов над расходами. Ставка налога была установлена в размере 35% облагаемого дохода. Предприятия и хозяйственные органы профсоюзных организаций уплачивали налог в размере 25% балансовой прибыли истекшего квартала3. Единственно верным решением в условиях развития товарно-денежных 105 1Совершенствование хозяйственного механизма. Сборник документов, М., 1982, с. 308-309. 2 Экономическая газета, 1987, № 15, с. 23. 3Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 10, ст. 156; 1987. № 7, ст. 90. |