|
63 Таким образом, установив в экономике единую господствующую форму собственности, государство перешло во взаимоотношениях с предприятиями на плановое, нормированное регулирование их деятельности, оставляя им конкретно-определенный «прожиточный минимум». В самом начале налоговой реформы 1930 г. была сделана попытка упорядочить отчисления от прибыли, установив общую норму отчислений в 81%, но скоро выяснилось, что централизованное распределение прибыли по своей природе качественно отлично от налогообложения и нс поддается реальному нормированию. Система нормативов представляла собой множество отдельных видов платежей, взимаемых на базе индивидуальных нормативов, не отличавшихся научной обоснованностью и стабильностью. Попытка учесть как можно более полно специфические особенности в распределении прибыли предприятий привела к тому, что предприятия одной и той же отрасли находились в неравном положении при использовании полученной прибыли. Подоходный налог с торговых предприятий, входящих в структуры общественных и кооперативных организаций, взимался на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 1 марта 1979 г. Объектом обложения являлись фактическая балансовая прибыль, а также суммы превышения доходов над расходами. Ставка налога была установлена в размере 35% облагаемого дохода. Предприятия и хозяйственные органы профсоюзных организаций уплачивали налог в размере 25% балансовой прибыли истекшего квартала1. Единственно верным решением в условиях развития товарно-денежных отношений и перехода к рыночной экономике был отказ от многоканальной системы платежей из прибыли предприятий и перехода к взаимоотношениям |
приятии, не переведенных на нормативный метод распределения прибыли)1 и отчисления в бюджет от прибыли предприятиями, переведенных на нормативный метод распределения прибыли2. Таким образом, установив в экономике единую господствующу ю форму собственности, государство перешло во взаимоотношениях с предприятиями на плановое, нормированное регулирование их деятельности, оставляя им конкретно-определенный «прожиточный минимум». В самом начале налоговой реформы 1930 г. была сделана попытка упорядочить отчисления от прибыли, установив общую норму отчислений в 81%, но скоро выяснилось, что централизованное распределение прибыли по своей природе качественно отлично от налогообложения и не поддается реальному нормированию. Система нормативов представляла собой множество отдельных видов платежей, взимаемых на базе индивидуальных нормативов, не отличавшихся научной обоснованностью и стабильностью. Попытка учесть как можно более полно специфические особенности в распределении прибыли предприятий привела к тому, что предприятия одной и той же отрасли находились в неравном положении при использовании полученной прибыли. Подоходный налог с торговых предприятий, входящих в структуры общественных и кооперативных организаций, взимался на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 1 марта 1979 г. Объектом обложения являлись фактическая балансовая прибыль, а также суммы превышения доходов над расходами. Ставка налога была установлена в размере 35% облагаемого дохода. Предприятия и хозяйственные органы профсоюзных организаций уплачивали налог в размере 25% балансовой прибыли истекшего квартала3. Единственно верным решением в условиях развития товарно-денежных 105 1Совершенствование хозяйственного механизма. Сборник документов, М., 1982, с. 308-309. 2 Экономическая газета, 1987, № 15, с. 23. 3Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 10, ст. 156; 1987. № 7, ст. 90. отношений и перехода к рыночной экономике был отказ от многоканальной системы платежей из прибыли предприятий и перехода к взаимоотношениям с бюджетом на налоговой основе. Сохранение системы платежей в бюджет являлось тормозом внедрения экономических рычагов и методов управления, свойственных рыночной экономике. С введением системы налогов в соответствии с Законом СССР от 14 июня 1990 г. «О налогах с предприятий, объединений и организаций» была предпринята попытка реформирования налоговых отношений государства с предприятиями в ходе перестройки хозяйственной жизни советского государства. Согласно Закону были введены следующие общесоюзные налоги: налог на прибыль, налог на экспорт и импорт, налог на доходы, налог на прирост средств, направляемых на потребление. Кроме перечисленных видов налогов взимался налог с продаж в соответствии с Указом Президента СССР от 29 декабря 1990 г. «О введении налога с продаж» и постановления Кабинета Министров СССР от 21 января 1991 г. № 7 «Об утверждении Положения о порядке исчисления и уплаты налога с продаж». Несмотря на то, что Закон СССР от 14 июня 1990 г. «О налогах с предприятий, объединений и организаций» установил абсолютно новый правовой режим взаимоотношений предприятий с бюджетом, было бы неверным и ошибочным утверждать, что данная налоговая система обеспечила бы достижение поставленных целей. Дело в том, что господство государственной формы собственности в хозяйственной системе страны даже при совершенной налоговой системе не позволило бы достичь желаемых результатов. Таким образом, в период плановой экономики и нормативного распределения прибыли налогообложение торговых предприятий как таковое не существовало. Обложение подоходным налогом предприятий торговли кооперативных и общественных организаций не имело существенного значения как для доходной части государственного бюджета, так и для развития экономики в 106 |