продукции региональным АПК, а также составом и качеством поступающих в отрасль материально-технических ресурсов формировалась десятилетиями. Адаптированная к условиям социалистической экономики она имела позитивные результаты. Главным из них явилось то, что сложившаяся структура потребления продовольствия в России к 1990 году во многом соответствовала мировому уровню (таблица 1.1., [28, 100J) . Таблица 1.1 Потребление основных продуктов питания в 1990 г. __________ (кг_на душу населения в год) Наименование продуктов США Великобритания Россия Европейский Север Вологодская область 1990 г. 2002 г. в % к 1990 г. Мясо и мясопродукты 115 71 69 68 77 57,1 Молоко и молокопродукты 256 305 386 394 426 54,2 Яйца, шт. 234 203 297 287 314 71,7. Рыба и рыбопродукты 10 14 20 23 20,7 39,1 Сахар 29 37 27 49 47 68,1 Растительное масло 26 18 10 9,8 9,5 86,3 Картофель 61 98 106 87 116 163,8 Овощи и бахчевые 116 76 89 74 65 181,5 Хлебопродукты 107 90 119 124 133 89,5 Однако уровень за последние годы значительно снизился, особенно в регионах Европейского Севера, к которым относится и Вологодская область. Наибольшее снижение уровня потребления коснулось продуктов питания белковой группы (рис. 1.1). Более подробно данный вопрос будет рассмотрен далее. Исходя из определения «продовольственной безопасности региона», аграрный сектор, пищевая и перерабатывающая промышленность совместно с оптовой и розничной продовольственной торговлей, объединяя две сферы экономики — производство и распределение, образуют замкнутый цикл. Данные отрасли народного хозяйства целесообразно рассматривать в совокупности и взаимосвязи, объединить в понятие «агропродовольственный комплекс», эффективное функционирование которого является необходимым условием обеспечения продовольственной безопасности. |
При централизованном плановом управлении агропромышленным комплексом страны система взаимосвязей между объемами и номенклатурой сельскохозяйственной продукции, выпускаемой региональным АПК, а также составом и качеством поступающих в отрасль материально-технических ресурсов формировалась десятилетиями. Адаптированная к условиям социалистической экономики она имела позитивные результаты. Главным из них явилось то, что сложившаяся структура потребления продовольствия в России к 1990 г. во многом соответствовала мировому уровню (табл. 1.1., [24, 125]). Таблица 1.1 Потребление основных продуктов питания (кг на душу населения в год) 11 Наименование продуктов США Великобр итания Россия Вологодская область 1990 г. 2001 г. к 1990 г.,% Мясо и мясопродукты 115 71 69 77 60 Молоко и молоколродукты 256 305 386 426 55 Яйца, шт. 234 203 297 314 77 Рыба и рыбопродукты 10 14 20 20,7 39 Сахар 29 37 27 47 68 Растительное масло 26 18 10 9,5 86 Картофель 61 98 106 116 165 Овощи и бахчевые 116 76 89 65 180 Хлебопродукты 107 90 119 133 89 Однако уровень потребления за последние годы значительно снизился по причине финансового кризиса России 1998 г. и его последствий. Это особенно отразилось на потреблении продуктов питания белковой группы (рис. 1.1, приложение 1, [87]). За 1990-2001 г.г. фактическое потребление на душу населения мяса и мясопродуктов снизилось на 30,3 кг или 39,4%, молока и молочных 12 продуктов на 203,7 кг или на 47,8%, рыбы и рыбопродуктов на 12,7 кг или 61,4 %, яйца на 114 штук или 36,3%. кг 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Мясо и мясопродукты Яйца (штук) Молоко и молочные продукты Рыба и рыбопродукты годы Рис. 1.1. Фактическое потребление на душу населения продуктов питания белковой группы по Вологодской области Исходя из определения «продовольственной безопасности региона», аграрный сектор, пищевая и перерабатывающая промышленность совместно с оптовой и розничной продовольственной торговлей, объединяя • две сферы экономики производство и распределение, образуют замкнутый цикл. Данные отрасли народного хозяйства целесообразно рассматривать в совокупности и взаимосвязи, объединить в понятие «агропродовольственный комплекс», рациональное использование которого является необходимым условием обеспечения продовольственной безопасности. По мнению ряда исследователей [43,45,75,116,123], агропромышленный комплекс является многоотраслевым формированием с ф разветвленной системой взаимосвязей и зависимостей. Однако в задачи АПК входит не только производство сельскохозяйственной продукции и ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 137 Выполненное исследование позволило сделать некоторые обобщения, выявить проблемы государственного регулирования агропродовольственного комплекса, тенденции развития оптовых продовольственных рынков за рубежом и в России, сформировать соответствующие выводы и предложения по Вологодской области. Содержание их сводится к следующим положениям: 1. Продовольственный рынок необходимо рассматривать с точки зрения его роли в экономической системе. Каждому типу экономики присуща своя специфическая форма распределения производственного валового продукта, в том числе и продовольствия. Распределительные механизмы, определяя баланс спроса и предложения, играют основную роль в стратегическом регулировании экономики. В условиях рыночной экономики функционирование распределительных механизмов на продовольственном рынке определяет развитие его инфраструктуры. Исходя из определения «продовольственной безопасности региона», аграрный сектор, пищевую и перерабатывающую промышленность совместно с оптовой и розничной торговлей целесообразно рассматривать в совокупности и взаимосвязи как «агропродовольствеиный комплекс». 2. Проблема обеспечения продовольственной безопасности порождает необходимость целенаправленного управленческого воздействия, в том числе государственного, в сфере производства и обращения продовольственных товаров. Предметом регулирования должны стать экономические отношения, возникающие в продовольственном комплексе региона. Он является целостной системой, обусловленной технологическим единством процесса производства продовольственных товаров, и требует системного подхода в вопросе его регулирования. Государственное регулирование продовольственного рынка региона, как и в целом продовольственного комплекса, необходимо в силу того, что обеспечение населения продовольствием не имеет саморегулирующегося характера в силу малоэластичности аграрного сектора и рынка продовольствия в зависимости от цен. Программно-целевое государственное регулирование |