|
создания адаптированной к современным условиям рыночной инфраструктуры, элементами которой являются оптовые продовольственные рынки, распределительные центры. 3. Продовольственное обеспечение населения является одним из составляющих экономической безопасности региона. Условием устойчивости продовольственного обеспечения является самообеспечение, под которым понимается удовлетворение основной части потребностей населения в продуктах питания за счет местного производства. При решении проблемы самообеспечения региона продовольствием показателями приоритетности продуктов питания являются: удельный вес конкретного продукта в общем количестве необходимых компонентов пищевого рациона населения; транспортабельность, позволяющая перераспределять товарные ресурсы; пригодность к длительному хранению для создания запасов. В условиях Европейского Севера России приоритетное значение принадлежит зерну, молочным и мясным продуктам, рыбе. Другие виды продовольствия (картофель, овощи, яйца, плоды, ягоды) являются предметом регионального самообеспечения. Критерий устойчивости продовольственного обеспечения региона включает в себя: степень удовлетворения физиологических потребностей в компонентах и энергетическом содержании пищевого рациона; его соответствие ограничениям по содержанию в продуктах вредных для здоровья веществ; уровень физической и экономической доступности продовольствия для различных категорий населения; степень зависимости продовольственного снабжения региона и ресурсного обеспечения АПК от внешних поставок; размеры стратегических и оперативных продовольственных запасов в сопоставлении с нормативными потребностями. 4. Агропромышленный потенциал области позволяет производить ежегодно до 450 тыс. т. фуражного зерна, 110-130 тыс. т. мяса, 750-800 гыс. т. молока, 150-200 тыс. т. овощей, 1000-1200 тыс. т. картофеля. Несмотря на сокращение производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, производственный потенциал АПК способен удовлетворить потребности населения области в молочных продуктах, яйце, картофеле и овощах по нормам потребления. |
фондов, 10% численности занятых в материальной сфере. Производственный потенциал агропромышленного комплекса способен удовлетворить потребности населения области в молочных продуктах, яйце, картофеле и овощах по нормам потребления, рекомендуемым Институтом питания АМН РФ [8]. Экономические условия хозяйствования, убыточность отрасли, неэффективное использование кормов и ряд факторов социального характера обусловили смещение производства в сторону индивидуального сектора. Его развитие в начале девяностых годов активизировалось в связи с либерализацией цен, дефицитом продовольствия, перераспределением земель, интенсивным выделением земельных участков собственникам личных хозяйств, фермерским хозяйствам (табл. 2.1). Таблица 2.1 Удельный вес отдельных категорий хозяйств в общем объеме производства, % Годы Сельскохозяйственные предприятия Хозяйства населения Крестьянские (фермерские) хозяйства Скот и птица (в убойном весе) Молоко Скот и птица (в убойном весе) Молоко Скот и птица (в убойном весе) Молоко 1990 77,0 77,3 23,0 22,7 X X 1991 71,9 75,7 28,0 24,1 0,1 0,2 1992 68,3 69,6 31,3 29,6 0,4 0,8 1993 65,7 69,8 33,4 28,8 0,9 1,4 1994 65,9 66.6 31,8 31,2 2,3 2,2 1995 66,2 66,3 32,1 31,7 1,7 2 1996 64,5 65,9 34,2 33,0 1,3 1,1 1997 61,7 66,5 37,2 32,5 1,1 1 1998 63,3 66,8 36,0 32,4 0,7 0,8 1999 64,3 65,8 35,1 33,5 0,6 0,7 2000 66,1 68,5 33,3 30,8 0,6 0,7 2001 67,6 71,4 31,8 27,9 0,6 0,7 За период с 1990 по 2001 год доля сельскохозяйственных предприятий в производстве скота и птицы (в убойном весе) снизилась на 12,2%. При этом продовольственного рынка требует ряда инструментов и, в первую очередь, механизма государственных закупок и создания адаптированной к современным условиям рыночной инфраструктуры, элементами которой являются оптовые продовольственные рынки, распределительные центры. Декомпозиция целей государственного регулирования регионального продовольственного рынка позволила выявить четвертый уровень «дерева целей», который представляет собой конкретные цели, от осуществления которых зависит продовольственная безопасность региона. В их числе: система закупок продовольствия для государственных нужд, создание адаптированной к современным условиям рыночной инфраструктуры, элементами которой являются оптовые продовольственные рынки. 3. Мировой опыт позволяет выделить три модели экономического развития в сфере оптовой продовольственной торговли: западноевропейскую, американскую и российскую. Преимуществом их является: западноевропейской модели ее системность, универсальность и демократичность; американской гарантированная защищенность товаропроизводителя; российской модели «нэповской системы» было то, что к 1927 г. советское государство сконцентрировало в своих руках основную массу товарных ресурсов, получило возможность направлять их в интересах народного хозяйства и этим путем регулировать торговлю. В начале XXI века Россия не имеет этих позиций. Отсутствие программноцелевого подхода в государственном регулировании оптового рынка тормозит развитие продовольственного комплекса как на российском, так и на региональном уровне. 4. Агроприродный потенциал области позволяет производить ежегодно до 450 тыс. т фуражного зерна, 110-130 тыс. т мяса, 750-800 тыс. т молока, 150-200 тыс. т овощей, 1000-1200 тыс. т картофеля. Несмотря на сокращение производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, производственный потенциал агропромышленного комплекса способен удовлетворить потребности населения области в молочных продуктах, яйце, картофеле и овощах по нормам потребления, рекомендуемым Институтом питания АМН РФ. 138 |