|
сутствии свободной конкуренции, когда цены перестают быть идеальным механизмом спроса и предложения, для формирования эффективного спроса, достижения равновесия при неполном использовании ресурсов необходимо активное вмешательство государства в экономику. Неокейнсианцы (Р. Каррид, Н. Калдор, Дж. Робинсон, Е. Домар, А. Хансен и др.) выступают за систематическое вмешательство государства в экономику перехода от антикризисного регулирования к государственной политике экономического роста [88]. Так, среди американских экономистов доминирует взгляд, что ограниченное государственное вмешательство могло бы смягчить (если не решить) наиболее острые проблемы (занятость, нищета), но центральную роль в экономике должно играть частное предпринимательство. Тогда как Дж. Гелбрейт и другие представители институциализма считают, что государство должно играть более активную роль, М. Фридман и Дж. Стиглер полагают, что роль государства должна быть менее активной (35,96]. Таким образом, «в оценке механизма функционирования рыночной экономики в современной экономической мысли определились два основных направления. Первое — неоклассическое, ориентирующееся на свободное предпринимательство и рыночный механизм, ограничение государственного вмешательства в экономику. Второе — иеокейнсианское, ориентирующееся на усиление государственного вмешательства в экономику и проведение активной экономической политики» [89]. Система государственного регулирования продовольственного рынка и связанных с ним отраслей в промышленно развитых странах формировалась в течение многих десятилетий и постоянно совершенствуется. В 80-90-е годы в США и странах ЕС существенным образом были переработаны как правовые основы государственного регулирования и поддержки аграрной сферы, так и экономические нормативы хозяйственной деятельности фермеров и фирм агробизнеса [99, 100]. Государственное регулирование и поддержка аграрной сферы осуществляется здесь посредством экономических механизмов, благодаря которым государ19 0 |
18 1.2. Государственное регулирование и продовольственный рынок Разделяя в целом подходы к пониманию сущности рынка, на наш взгляд, целесообразно рассматривать рынок еще и под углом зрения современной роли государства в экономическом регулировании рыночных отношений. Начало разработки классической теории рынка было положено А. Смитом, который при исследовании организации производства выдвинул принцип «невидимой руки», основанный на том, что каждый индивидуум, преследуя свои эгоистические цели, как бы направляется чьей-то невидимой рукой в интересах достижения наибольшего блага для всех [117]. А. Смит и его последователи, провозглашая принцип рыночного равновесия, отрицали вмешательство государства в регулирование рыночных отношений. Однако мировая практика, да и результаты экономической реформы в России свидетельствуют о серьезных недостатках этой теории. В процессе поиска выхода из кризиса в 1930-х годах Дж. Кейнс обосновал необходимость государственного регулирования экономики в сочетании с саморегулированием рынка как наиболее важного средства развития капитализма. Его заслуга в том, что он впервые указал на важную роль государства, которое посредством денежно-кредитной политики обеспечивает эффективное функционирование рыночной системы [51]. В основе его теории цикличное государственное регулирование, которое способствует расширению совокупного спроса в период спада производства и его ограничение в фазе подъема. Он полагал, что при отсутствии свободной конкуренции, когда цены перестают быть идеальным механизмом спроса и предложения, для формирования эффективного спроса, достижения равновесия при неполном использовании ресурсов необходимо активное вмешательство государства в экономику. Неокейнсианцы (Р. Каррид, Н. Калдор, Дж. Робинсон, Е. Домар, А. Хансен и др.) выступают за систематическое вмешательство государства в экономику перехода от антикризисного регулирования к государственной политике экономического роста [111]. Среди американских экономистов доминирует взгляд, что ограниченное государственное вмешательство могло бы смягчить (если не решить) наиболее острые проблемы (занятость, нищета), но центральную роль в экономике должно играть частное предпринимательство. Тогда как Дж. Гелбрейт и другие представители институциализма считают, что государство должно играть более активную роль, М. Фридман и Дж. Стиглер полагают, что роль государства должна быть менее активной [31, 121]. Таким образом, «в оценке механизма функционирования рыночной экономики в современной экономической мысли определились два основных направления. Первое неоклассическое, ориентирующееся на свободное предпринимательство и рыночный механизм, ограничение государственного вмешательства в экономику. Второе неокейнсианское, ориентирующееся на усиление государственного вмешательства в экономику и проведение активной экономической политики» [110]. Система государственного регулирования продовольственного рынка и связанных с ним отраслей в промышленно развитых странах формировалась в течение многих десятилетий и постоянно совершенствуется. В США и странах ЕС в 80-90-е годы существенным образом были переработаны как правовые основы государственного регулирования и поддержки аграрной сферы, так и экономические нормативы хозяйственной деятельности фермеров и фирм агробизнеса [124,125]. Государственное регулирование и поддержка аграрной сферы осуществляется здесь посредством экономических механизмов, благодаря которым государство корректирует экономические деформации рыночных отношений, обеспечивает социально-экономическую стабильность общества. По мере развития экономических систем растет и укрепляется роль государства, формируются и прогрессируют его функции, цели и задачи, меняются их прерогативы. Государство, реализуя политические и социально-экономические принципы и активно участвуя в формировании макроэкономических рыночных процессов, главную роль в рыночной |