|
удешевление кредита. Прямые государственные выплаты устанавливаются в расчете или на гектар земли, или на голову скота в неблагоприятных условиях производства. Целью таких выплат является компенсация отрицательного влияния земельной ренты и повышения издержек производства. Прямые платежи в структуре финансовой помощи составляют в ЕС 22%, в США — 23%, в Норвегии — 53%. Однако в заключительных документах Уругвайского раунда ГАТТ, завершившегося созданием Всемирной торговой организации, развитые западные страны согласились признать незаконным прямое субсидирование средств производства, так как оно искажает чисто рыночный процесс ценообразования. По мнению Назаренко В.И. и Папцова А.Г., в саранах с дефицитом продовольствия и недостатком финансовых ресурсов у самих сельхозпроизводителей такая государственная помощь является жизненно необходимой, так же как в Европе и в Японии после второй мировой войны [73]. Однако правила Всемирной торговой организации запрещают такие меры. Особое внимание государства в развитых странах обращено на подключение конкретного товаропроизводителя к экономической структуре страны. Это связано с типами структурирования рынка, например, скандинавская кооперация или американские корпорации агробизнеса. В Англии в предвоенный период, когда была поставлена задача форсированного увеличения производства продовольствия и усиления контроля над всем потоком сельскохозяйственной продукции от фермы до потребителя, функционировали полугосударственные конторы по сбыту. С Англии началось и создание в Европе вертикально-интегрированных объединений по продуктовому принципу. Аналогичные объединения существуют в Австралии, Новой Зеландии и ряде других стран английской культуры, с сосредоточением в своих руках контроля на соответствующие виды продуктов, централизации функций маркетинга. Система маркетинга, как совокупность рыночных структур, становится важнейшим связующим звеном между производителями сельскохозяйственной продукции и потребителями, несущим производителям |
экономике отводит важнейшим функциям: создание правовой основы для принятия экономических решений, стабилизации экономики, социальноориентированному распределению ресурсов, обеспечению социальной защиты и социальных гарантий. При этом основными государственными регуляторами рынка остаются: государственное регулирование, государственные расходы, налогообложение, государственное предпринимательство. Современная рыночная экономика, как показывает исследование опыта США и стран ЕС, не исключает мер государственного регулирования продовольственного рынка. Но они не носят характера централизованного планирования, а представляют собой своевременные корректирующие методы регулирования отдельных сторон рынка, оказывая косвенное воздействие на спрос, а в конечном итоге на предложение. В большинстве стран с рыночной экономикой системы государственного регулирования агропромышленного комплекса сориентированы на решение задач поддержания стабильной экономической ситуации в сельском хозяйстве, стабилизации рыночной конъюнктуры и колебаний доходности в отрасли, поддержание продовольственной безопасности, помощь в адаптации к новым условиям, финансирование программ сокращения производства (в странах с перепроизводством продовольствия), защиту внутреннего рынка, обеспечение конкурентоспособного участия национальных товаропроизводителей в международном разделении труда и др. Формой государственного регулирования рыночных отношений в сельском хозяйстве является система прямых выплат или субсидирования производителей. Как правило, целевые государственные субсидии могут выдаваться на строительство, покупку техники, переоборудование животноводческих помещений, удешевление кредита. Прямые государственные выплаты устанавливаются в расчете или на гектар земли, или на голову скота в неблагоприятных условиях производства. Целью таких выплат является компенсация отрицательного влияния земельной ренты и повышения издержек производства. Прямые платежи в структуре финансовой помощи составляют в ЕС 22%, в США —23, в Норвегии —53%. Однако в заключительных документах Уругвайского раунда ГАТТ, завершившегося созданием Всемирной торговой организации, развитые западные страны согласились признать незаконным прямое субсидирование средств производства, так как оно искажает чисто рыночный процесс ценообразования. По мнению Назаренко В.И. и Папцова А.Г., в странах с дефицитом продовольствия и недостатком финансовых ресурсов у самих сельхозпроизводителей такая государственная помощь является жизненно необходимой, так же как в Европе и в Японии после второй мировой войны [82]. Но правила Всемирной торговой организации запрещают такие меры. Особое внимание государства в развитых странах обращено на подключение конкретного товаропроизводителя к экономической структуре страны. Это связано с типами структурирования рынка, например, скандинавская кооперация или американские корпорации агробизнеса. В Англии в предвоенный период, когда была поставлена задача форсированного увеличения производства продовольствия и усиления контроля над всем потоком сельскохозяйственной продукции от фермы до потребителя, функционировали полугосударственные конторы по сбыту. С Англии началось создание в Европе вертикально-интегрированных объединений но продуктовому принципу. Аналогичные объединения существуют в Австралии, Повой Зеландии и ряде других стран английской культуры, с сосредоточением в своих руках контроля на соответствующие виды продуктов, централизации функций маркетинга. Система маркетинга как совокупность рыночных структур становится важнейшим связующим звеном между производителями сельскохозяйственной продукции и потребителями, обеспечивает производителям рынки гарантированного сбыта. Продовольственный маркетинг имеет огромное значение для экономики государства [28,77,78,90,94,107,128]. Затраты на него составляют свыше 70% общей себестоимости продуктов питания [69]. Масштабы государственного регулирования АПК во многом обусловлены уровнем экономического и социального развития страны. Для высокоразвитых стран характерны общие закономерности в отношении господдержки производителей сельскохозяйственной продукции, а именно государственные закупки сельскохозяйственной продукции, товарные |