|
фраструктуры, элементами которой являются оптовые продовольственные рынки, распределительные центры, розничные продовольственные рынки, торговые дома, ярмарки и биржи. 1.3. Устойчивость продовольственного обеспечения региона Интересы сохранения и укрепления здоровья населения региона, обеспечения полноценного питания, обусловливают дифференциацию его структуры с учётом демографических особенностей, природных и экономических условий, вида трудовой деятельности населения и национальных традиций региона, и, в первую очередь, связаны с увеличением производства местных продовольственных ресурсов. Удовлетворяя физиологические потребности организма человека в питательных компонентах и энергии, потребление пищевых продуктов одновременно выполняет профилактические и лечебные функции. Предметом особой заботы является рациональное питание детей, людей пожилого возраста и страдающих хроническими заболеваниями. Решение этих задач требует обеспечения физической и экономической доступности продуктов питания для всех групп потребителей региона. Физическая доступность продовольствия предполагает бесперебойное его поступление в места потребления в соответствующих платёжеспособному спросу объёмах и ассортименте. При этом цена продовольствия характеризуется соотношением его наличия в торговой сети и на продовольственных рынках с востребованным населением количеством и ассортиментом продуктов питания, а также соотношением объёма и структуры их поставок спецпотребителям с принятыми для них нормативами. Экономическая доступность — это возможность различных слоев населения приобретать в определённом количестве и ассортименте продукты питания путём покупки их по складывающимся ценам, а также за счёт средств, выделяемых государством для оплаты поставок продовольствия спецпотребителям. При этом 34 |
рию необходимых продовольственных товаров» и «повышение платежеспособного спроса населения» позволяют рационально сочетать потребление местной и завозной продукции с учетом территориального разделения труда на территории страны. Второй уровень целевой модели можно разбить на подцели (третий уровень), определяющие доходность отраслей, которые обеспечивают местное производство и завоз продукции из-за пределов региона. Четвертый уровень представляет собой конкретные цели, от осуществления которых зависит продовольственная безопасность региона: создание и развитие рыночной инфраструктуры; развитие социальной структуры на селе; закупки сельскохозяйственного сырья и продовольствия для государственных нужд, в том числе в продовольственные фонды; создание системы информационно-маркетингового обеспечения предприятий продовольственного комплекса региона. Программно-целевое государственное регулирование продовольственного рынка требует ряда инструментов и, в первую очередь, механизма государственных закупок и создания адаптированной к современным условиям рыночной инфраструктуры, элементами которой являются оптовые продовольственные рынки, распределительные центры, розничные продовольственные рынки, торговые дома, ярмарки и биржи. |