|
ных и некачественных продуктов, алкогольных изделий, представляющих опас^ ность для жизни и здоровья граждан. В сфере мелкого и среднего торгового бизнеса получила широкое распространение форма торговых агентов, работающих по найму у частных предпринимателей (без образования юридического лица). Они не входят в сферу правового регулирования, а значительное число обманутых потребителей остается вне правовой защиты со стороны органов внутренних дел. На территории области большинство производителей во всех сферах производства продовольствия это малые предприятия и частные предприниматели. По данным областного комитета статистики в 2002 г. малый бизнес формирован около двух третей оборота оптовой торговли [80]. • В связи с тем, что в административных структурах активно обсуждаются меры по развитию малого бизнеса, существует реальная опасность принятия решений по освобождению этих предприятий от надзора и контроля за безопасностью производимых ими продуктами. Так, по данным А. Лисицына, из 4,1 млн. т. мяса, закупаемого внутри страны (2001 г.), на заводских мощностях перерабатывается всего 1 млн. тонн. Остальной объем проходит через малые предприятия. В результате погони за прибылью на них не соблюдаются гигиенические стандарты, происходит утеря субпродуктов и крови, которая может использоваться в Ф медицине. В своем большинстве продукция малых предприятий не соответствует ГОСТам [67]. Обследование деловой активности руководителей торговых предприятий области, проведенное Вологодским областным комитетом статистики во 11 квартале 2002 г., показало, что две трети руководителей считают экономическое положение своей организации стабильным. Одной из главных причин стабильности является сложившийся спрос на продукцию (81,5% респондентов). В то же время 70% респондентов отмечают, что тормозит развитие деятельности организаций оптовой торговли низкая платежеспособность покупателей [79]. В 1 квартале 2002 г. по сравнению с предыдущим годом большинство обследованных организаций оптовой торговли увеличили численность занятых (48% от числа опро84 т |
Таблица 2.22 Доля забракованных и сниженных в сортности продуктов, % 88 Виды продукции 1995г. 1996г. 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. Цельномолочная продукция 5 8 8 8 11 15 7 Масло сливочное 3 7 13 8 15 20 11 Колбасные изделия 6 8 28 30 28 32 12 Яйцо 29 17 66 35 66 41 37 Кондитерские изделия 9 24 7 19 33 22 12 В исследуемый период сохранялась тенденция высокого удельного веса в забракованных продовольственных товарах яйца, кондитерских и колбасных изделий. На оптовых предприятиях области в январе 1999 г. Вологодский центр стандартизации и метрологии проверил 29 предприятий оптовой торговли, 40% продукции было забраковано как несоответствующей государственным стандартам: по информации, маркировке, упаковке, физико-химическим показателям [130]. Анализ деятельности органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке, в том числе в сфере торговли продуктами питания, свидетельствует о широком распространении фактов обмана потребителей [14]. Значительная часть этих правонарушений связана с реализацией поддельных и некачественных продуктов и алкогольных изделий, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан. В сфере мелкого и среднего торгового бизнеса получила широкое распространение форма торговых агентов, работающих по найму у частных предпринимателей (без образования юридического лица). Они выпадают из сферы правового регулирования, а значительное число обманутых потребителей остается вне правовой защиты со стороны органов внутренних дел. На территории области большинство производителей во всех сферах производства продовольствия это малые предприятия и частные предприниматели. По данным областного комитета статистики в 2001 г. малый бизнес формировал около двух третей оборота оптовой торговли [89]. Один из них ЧП «Оптовый центр «Макси» в г. Вологде является современным торговым предприятием, работающим по европейским технологиям распределительного центра. В связи с тем, что активно обсуждаются меры по развитию малого бизнеса, существует реальная опасность принятия решений по освобождению этих предприятий от надзора и контроля за безопасностью производимых ими продуктами. По словам директора НИИ мясной промышленности А. Лисицына, из 4,1 млн. т. мяса, закупаемого внутри страны (2001 г.), на заводских мощностях перерабатывается всего 1 млн. т. Остальной объем проходит через малые предприятия. В результате погони за прибылью на них не соблюдаются гигиенические стандарты, происходит утеря субпродуктов и крови, которая может использоваться в медицине. В своем большинстве продукция малых предприятий не соответствует ГОСТам [70]. Обследование деловой активности руководителей торговых предприятий области, проведенное Вологодским областным комитетом статистики во II квартале 2002 г., показало, что две трети руководителей считают экономическое положение своей организации стабильным. Одной из главных причин стабильности является сложившийся спрос на продукцию (81,5% респондентов). В то же время 70% респондентов отмечают, что тормозит развитие деятельности организаций оптовой торговли неплатежеспособность покупателей [88]. В 1 квартале 2002 г. по сравнению с предыдущим годом большинство обследованных организаций оптовой торговли увеличили численность занятых (48% от числа опрошенных руководителей), увеличили товарооборот в денежном выражении (59%). В то же время 45% отметили снижение прибыли от деятельности организации. В настоящее время в России созданы условия для формирования оптового рынка со свободным выбором хозяйственных связей и развития инфраструктуры товарных рынков, снята проблема дефицита ресурсов. В то же время децентрализация оптового рынка привела к увеличению числа свободных торговых агентов и многочисленных предприятий торговли различных форм собственности и организационно-правовых форм 89 |