|
4 39 данской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом ре* зерве и другие случаи). Если исходить из первого подхода к определению государственной службы и концепции «корпорации» Э.Дюркгейма, государственная гражданская служба как профессиональная деятельность и государственные гражданские служащие как члены профессиональной группы представляют именно корпорацию. Следовательно, культура государственной гражданской службы является корпоративной. В рамках второго подхода государственная гражданская служба рассматривается как социально-правовой институт, система государственных органов. На основании трактовки определения корпорации А.И.Пригожиным в данном случае государственная гражданская служба выступает не как единая организация, а как «надоргани» » зация», то есть корпорация, состоящая из государственных органов, связанных межорганизационными отношениями. Таким образом, рассмотрение государственной гражданской службы как системы разнообразных государственных органов и профессиональной деятельности по обеспечению исполнения их полномочий подразумевает, что культура государственной гражданской службы является по своей сути корпоративной. Соответственно, и определение культуры государственной гражданской службы как социокультурной подсистемы в большей степени относится к корпоративной, но не организационной культуре. 4 Употребляя понятие «организационная культура государственной гражданской службы», следует говорить только о конкретном государственном органе. Государственный орган (от греч. organon орудие, инструмент) представляет собой государственную структуру, обладающую организационным |
I к сийской Федерации» и «О системе государственной службы Российской Федерации», опре«I деляющих, что государственная служба —это профессиональная деятельность, направленная на обеспечение исполнения полномочий государственных органов. Соответственно, государственными служащими являются лица, замещающие в государственном органе государственные должности категории «Б» и «В». Однако сам государственный орган включает не только должности государственной службы, но и государственные должности (категория «А»), а также технический персонал. Поэтому, если исходить из первого подхода к определению государственной службы и концепции «корпорации» Э.Дюркгейма, государственная служба как профессиональная деятельность и государственные служащие как члены профессиональной группы представляют именно корпорацию. Следовательно, культура государственной службы является корпоративной. В рамках второго подхода государственная служба рассматривается как социально-правовой институт, система государственных органов. На основании трактовки определения корпорации А.И.Пригожиным в данном случае государственная служба выступает не как единая организация, а как «надорганизация», то есть корпорация, состоящая из государственных органов, связанных межорганизационными отношениями. Таким образом, рассмотрение государственной службы как системы разнообразных госуt дарственных органов и профессиональной деятельности по обеспечению исполнения их полномочий подразумевает, что культура государственной службы является по своей сути корпоративной. Соответственно, и определение культуры государственной службы как социокультурной подсистемы в большей степени относится к корпоративной, но не организационной культуре Употребляя понятие «организационная культура государственной службы», следует говорить только о конкретном государственном органе. Государственный орган (от греч. organon орудие, инструмент) представляет собой государственную структуру, обладающую организационным единством, собственной компетенцией и специальным назначением [88 С.73]. Он выступает в качестве организации, осуществляющей целенаправленное воздействие на об32 |