|
72 ных выбран анкетный опрос. Анкета состоит из двадцати двух вопросов, позволяющих измерить субъективные характеристики объекта исследования, и пяти вопросов, предназначенных для определения его объективных характеристик. Необходимо отметить специфику построения формулировок некоторых вопросов анкеты. В большинстве своем они ориентированы на определение личной позиции респондента. Другие (2, 8, 16) направлены на выявление представлений респондентов о мнении большинства гражданских служащих относительно норм служебного поведения. Их использование обосновано Э.Нойль-Нойман в теории спирали молчания. Германский социолог утверждает: если люди убеждены, что их большинство, они открыто демонстрируют свои представления; если же считают себя меньшинством, то «становятся осторожными и молчаливыми, усиливая у общественности позицию слабости своего лагеря» . Соответственно, подобные вопросы позволили респондентам быть более открытыми, так как они чувствовали себя сторонЧ никами господствующего мнения и были более склонны отвечать откровенно. Анкетный опрос проводился во всех подразделениях правительства Белгородской области. Численность респондентов составила 452 человека. Социологический анализ полученных данных проводился с помощью компьютерной программы SPSS 11.0 for Windows. Для описания и оценки организационной культуры гражданских служащих Белгородской области использовались методы анализа линейной статистики, парных распределений и корреляционных зависимостей, а также методы типологизации и группировки. Рассматривая объективные характеристики респондентов правительства Белгородской области, можно выделить следующие их особенности. Количество женщин более чем в два раза превышает количество мужчин. Женщины составляют в выборке 70,8% (320 человека), мужчины —29,2% (132 1Ноэль Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания. М., 1996, С.289 |
1. Построение основных гипотез исследования. т 2. Проведение пилотажного исследования с целью уточнения гипотез и корректировки инструментария. Пилотажное исследование было проведено методом анкетного опроса в 2000 —2001гг. Объектом его выступили: диффузная группа государственных служащих администрации Волгоградской области —слушателей курсов повышения квалификации ВАГС (34 человека); государственные служащие администрации Волгоградской области, отобранные методом случайной квотной выборки (60 человек). 3. Уточнение гипотез исследования. 4. Проведение основного исследования в 2002г. В процессе работы сочетались восходящая и нисходящая стратегии исследования. Восходящая стратегия заключалась в реализации логики анализа от частного к общему и в переходе от фактов к теоретическим обобщениям. Нисходящая стратегия предусматривала проверку выдвинутых гипотез и формирование на их основе новых предположений. Исходя из цели исследования, в качестве основного метода сбора данных был выбран анкетный опрос. Анкета состояла из двадцати четырех вопросов, позволяющих измерить субъективные характеристики объекта исследования (приложение 3), и семи вопросов, предназначенных для определения его объективных характеристик (приложение 4). Согласно задачам исследования вопросы были разделены на две группы. Первую составили вопросы на выявление представлений, мнений респондентов относительно основных принципов деятельности администрации Волгоградской области. Вторая группа была направлена на выявление особенностей субкультур двух типов подразделений аппаратных и социально-ориентированных (вопросы 1, б, 7>8,9,11,13,14,13). Необходимо отметить специфику построения формулировок некоторых вопросов анкеты. В большинстве своем они ориентированы на определение личной позиции респондента. Другие (2, 8, 16) направлены на выявление представлений респондентов о мнении большинства государственных служащих относительно норм служебного поведения. Их использование обосновано Э.Ноэль-Нойман в теории спирали молчания. Германский социолог утверждает: 89 ё если люди убеждены, что их большинство, они открыто демонстрируют свои представления; если же считают себя в меньшинстве, то «становятся осторожными и молчаливыми, усиливая у общественности позицию слабости своего лагеря» [103 С.289]. Соответственно, подобные вопросы позволили респондентам быть более открытыми, так как они чувствовали себя сторонниками господствующего мнения и были более склонны отвечать откровенно. Тип и объем выборочной совокупности анкетного опроса определялись исходя из целей исследования. Так, необходимость выделения особенностей субкультур отдельных типов подразделений администрации обусловила использование «гнездовой» выборки, где единицами отбора выступали ориентированные на внутреннюю организацию и социальноориентированные подразделения. На объем выборочной совокупности оказали воздействие два фактора. Первый из них высокая степень однородности генеральной совокупности; второй поставленная в исследовании задача оценить разделяемость представлений государственных служащих администрации. Данные факторы обусловили выбор четырех подразделений администрации Волгоградской области, отбор которых производился случайно. Аппаратные подразделения были представлены Организационным управлением и Контрольным управлением, а социально-ориентированные Управлением социальной защиты населения и Комитетом по образованию. При этом численность персонала двух типов подразделений оказалась различной, что отражает количественные параметры их персонального состава. Внутри подразделений опрашивались все государственные служащие, в данный момент находящиеся на рабочем месте и согласившиеся заполнить анкету. В целом, численность респондентов составила 136 человек. С целью выявления особенностей организационной культуры администрации Волгоградской области, был проведен опрос с использованием аналогичного инструментария и выборки в администрациях Астраханской и Тверской областей. В каждом государственном органе исполнительной власти указанных регионов были выбраны два подразделения: социальноориентированное и ориентированное на внутреннюю организацию деятельности администрации. Всего по регионам численность респондентов составила 194 человека (таблица 2). 90 Социологический анализ полученных данных проводился с помощью прикладной компьютерной программы SPSS 8.0 for Windows. Для описания и оценки организационной культуры администрации Волгоградской области использовались методы анализа линейной статистики, парных распределений и корреляционных зависимостей, для хараткеристики субкультур применялись методы типологизации и группировки. Таблица 2 Распределение респондентов по структурным подразделениям государственных органов исполнительной власти Название подразделения Количество респондентов Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области 69 Комитет по образованию администрации Волгоградской области 23 Аппарат администрации Волгоградской области 44 ИТОГО в администрации Волгоградской области 136 Территориальное управление аппарата Губернатора Тверской области 13 Контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области 14 ИТОГО в администрации Тверской области 27 Аппаратные подразделения администрации Астраханской области 14 Подразделения администрации Астраханской области, работающие с населением 17 ИТОГО в администрации Астраханской области 31 ИТОГО: 194 В качестве дополнительного метода исследования организационной культуры администрации Волгоградской области был использован контент-анализ нормативно-правовых докуГ 91 |