|
82 целях деятельности государственных органов. Представления о них неоднородны, размыты. Во-вторых, реальная организационная культура не соответствует декларируемой организационной культуре. Это проявляется в представлениях о структуре мотивов гражданских служащих и критериях оценки труда, в оценке гражданскими служащими факторов, определяющих профессиональную деятельность. В то же время единообразные представления гражданских служащих об условиях службы являются признаком сильной организационной культуры, однако они относятся не столько к реальным, сколько к желательным условиям деятельности. Насколько для гражданских служащих приемлемы существующие нормы деятельности, показывает удовлетворенность гражданских служащих условиями труда на рабочем месте. Последние можно разделит ь на две группы. Одну из них составляют условия, обеспечиваемые организацией, в том числе руководителями и кадровыми службами: материальное и техническое оснащение рабочего места, денежное содержание, социальные гарантии. Вторая группа условий труда зависит непосредственно от гражданских служащих. Она включает в себя взаимоотношения с коллегами, с руководством, с населением и СМИ. В целом, как показал опрос, респонденты в большей степени удовлетворены второй группой условий труда. Так, только 2,2% респондентов не удовлетворены взаимоотношениями с коллегами, 5,4% с населением, 4,5% с руководством. Данный показатель свидетельствует о благоприятных социально-психологических условиях деятельности гражданских служащих. Массовая удовлетворенность отдельными условиями труда обусловлена тем, что сам характер службы представляет собой решающий фактор профотбора, то есть служебная деятельность соответствует типу людей, переходящих из других сфер в органы государственной власти. Подобный благоприятный фон мог бы выглядеть неправдоподобным, если бы по ряду других условий труда не преобладали критические суждения. Значительная часть опрошенных не удовлетворена условиями деятельности, относящимися к первой группе. Так, 12,5% респондентов отмечают I |
В целом организационную культуру администрации Волгоградской области следует охаФ растеризовать как слабую. Во-первых, практически каждый второй респондент затруднилсяV л ответить на вопрос о целях деятельности администрации. Представления о них неоднород■ ны, размыты. Во-вторых, реальная организационная культура не соответствует декларируемой организационной культуре. Это проявляется в представлениях о структуре мотивов государственных служащих и критериях оценки труда, в оценке государственными служащими факторов, определяющих профессиональную деятельность. В то же время единообразные представления государственных служащих об условиях службы являются признаком силь* ной организационной культуры, однако они относятся не столько к реальным, сколько к желательным условиям деятельности. Определить наличие и особенности субкультур социально-ориентированных подразделе*1 * ний и подразделений, ориентированных на внутреннюю организацию, позволяет анализ ответов респондентов на вопросы о деятельности государственных служащих в подразделениях. Насколько для них приемлемы существующие нормы деятельности, показывает удовлетворенность государственных служащих условиями труда на рабочем месте. Последние можно разделить на две группы. Одну из них составляют условия, обеспечиваемые организацией, в том числе руководителями и кадровыми службами: материальное и техническое оснащение рабочего места, денежное содержание, социальные гарантии. Вторая группа условий труда зависит непосредственно от государственных служащих. Она включает в себя взаимоотношения с коллегами, с руководством, с населением, с общественными организациями и СМИ. В целом, как показал опрос, респонденты в большей степени удовлетворены второй группой условий труда. Так, только 4,4% респондентов не удовлетворены взаимоотношениями с коллегами, 5,1% с населением, 9,7% с руководством. Данный показатель свидетельствует о благоприятных социально-психологических условиях деятельности государственных служащих. Напряженность взаимоотношений со СМИ проявляется в позиции респондентов относительно их взаимодействия с общественностью 16,3% респондентов нс удовлетворены им. При наличии негативного имиджа государственных служащих это вполне объяснимо. Массовая удовлетворенность отдельными условиями труда обусловлена тем, что сам характер службы представляет собой решающий фактор профотбора, то есть служебная деятельность соответствует типу людей, переходящих из других сфер в органы государственной власти. Подобный благоприятный фон мог бы выглядеть неправдоподобным, если бы по ряду других условий труда не преобладали критические суждения. Значительная часть опрошенных в администрации Волгоградской области не удовлетворена условиями деятельности, относящимися к первой группе. Так, 20,9% респондентов отмечают проблемы в организации труда, 36,6% в социальном обеспечении, 38,5% не удовлетворены денежным содержанием, 39,5% материальным и техническим обеспечением рабочего места. Как видно, большая т часть государственных служащих высказывает неудовлетворенность гигиеническими факторами, необходимыми для обеспечения нормальной трудовой деятельности. В наибольшей степени удовлетворены условиями труда служащие аппарата Главы администрации, а неудовлетворенность выражают чаще других служащие управления социальной защиты населения. Если рассматривать показатели удовлетворенности условиями труда в зависимости от возраста, то можно отметить, что организацией труда, социальным обеспечением и материально-техническим обеспечением рабочего места не удовлетворены в основном сотрудники в возрасте 41-50 лет. Большинство представителей той же самой возрастной 3 4 группы высказывает неудовлетворенность взаимоотношениями с общественностью и СМИ. Денежное содержание не устраивает более молодую возрастную категорию от 31 до 40 лет. Объяснение этому можно найти не только в том, что денежное содержание определяется квалификационным разрядом и стажем работы государственного служащего, но и в трансформации системы мотивации респондентов в зависимости от возраста. Учитывая, что большинство опрошенных имеет значительный стаж работы в органах власти, отмстим формирующую роль коллективов государственных органов, где они служили и служат, которая Г проявляется в том, что принадлежность к организации, включенность в административную * группу становятся важными ценностями. 4 0 4 |