|
соответствии с Конституцией Российской Федерации (1993) гарантом прав и свобод, т. е. главным правозащитником, должно выступать государство, а дефакто, признав эти права высшей ценностью, государство только приступило к созданию и отладке системы механизмов по обеспечению условий для их 2 реализации . Неслучайно на это обратил внимание Президент России В. В. Путин в своем выступлении на координационном совещании руководителей правоохранительных органов 12 марта 2003 г., когда призвал в решении этих задач осуществлять комплексный подход, основанный на тесном взаимодействии всех государственных и общественных правозащитных структур. Понятие защиты прав человека в контексте единства и взаимосвязи объективного и субъективного права непосредственно вытекает из понятий «права человека», «действие прав человека». Однако как бы ни отличались друг от друга приведенные дефиниции, их объединяет признание того, что смысл и основная ценность прав человека состоят в образовании правового способа жизнедеятельности человека, формы его активного участия во всех сферах общества и уважительного взаимоотношения с другими людьми и государством. При этом важно подчеркнуть, что права человека как юридическая материя субъективны и неотчуждаемы, имеют одинаковую юридическую силу для всех и всюду и гарантированы всей мощью международного сообщества и государства . Важным юридическим признаком прав человека является их кодифицированность, т. е. закрепленность в международно-правовых актах и в Конституции Российской Федерации. Уже в преамбуле Конституции РФ п _____ См.: Лопатин В.Н. Права и свободы человека в современной России // Права человека в России и правоохранительная деятельность государства: Сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф., 12 мая 2003 г. СПб., 2003. С. 75. Вывод о субъективном характере прав человека является общепризнанным. При этом следует иметь в виду особую субъективность прав человека, поскольку, как заметил Н.И. Матузов, «не следует всякое субъективное право выводить из юридической нормы, ибо во многих случаях право субъекта первично по отношению к закону как к своему формальному источнику... Субъективное право остается известной мерой поведения даже в том случае, если оно не есть прямое установление государственной власти». (Матузов Н.И. Общая теория права: Курс лекций. Н. Новгород, 1993. С. 240). |
Таким образом, молено констатировать, что проблема юридической природы прав человека, а следовательно, и института защиты прав человека это проблема диалектического единства абсолютных естественных права человека с юридически значимыми свойствами объективного и субъективного права. Именно благодаря такому слиянию появляется возможность интерпретации прав человека, включая и право на правовую защиту, как юридической материи. В этом качестве они обладают такими свойствами, как юридически значимая субъективность, публичность и неотчуждаемость, равная юридическая сила для всех и всюду, гарантированность и защищенность всей мощью международного сообщества и государства. Важным юридическим признаком прав человека является их кодифицированность, т.е. закрепленность в международно-правовых актах, и в конституциях государств. По этой причине в правоведении и юридической практике не только Российской Федерации права человека обозначаются и другими словосочетаниями "конституционные права личности", "основ1 ные права человека и гражданина , основные права личности и др. . Однако следует иметь в виду, что использование различной терминологии не влечёт за собой изменений в перечне и структуре прав человека. Во всех случаях, когда речь идёт о фундаментальных индивидуальных гражданских, политических, экономических, социальных и культурных правах и свободах имеются в виду права человека . Эти права равноценны по своей значимо126См., напр.: Права человека. / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М, 1999. С. 133; Ст. 2, Ст. 17, Ст. 55 и др. Конституция РФ 1993; Ст. 13 и др. Конституция Японии 1947 ; и др. 10*7 _ Показательным в этой связи является высказывание 0.0. Миронова в беседе с А.И. Ковлером: "Считаю, что все права и свободы граждан равно значимы, и в этом плане я опираюсь на хорошо известные международные пакты 1966 г., само название которых как бы классифицирует права на пять групп: экономические, социальные, культурные, политические и гражданские, которые у нас в конеппуционном праве называются личными". См.: Беседа главного редактора журнала "Государство и право" А.И. Ковлера с уполномочен |