|
важнейшие ее особенности как целостного регулятивно-правового института. Эти свойства должны, во-первых, характеризовать защиту прав человека в качестве целостного регулятивно-правового явления, а во-вторых, выражать причинную обусловленность между правом человека на правовую защиту как основанием и способностью института защиты прав человека юридически значимо воздействовать на деятельность субъектов, вовлеченных в правозащитные отношения, т. е., как следствие, воздействовать на общественные отношения, складывающиеся в сфере действия защиты прав человека. Юридическая природа прав человека чаще всего увязывается с их выраженностью в официальной (документально-письменной) форме. При этом одни авторы ограничиваются указанием на необходимость закрепления прав человека только в соответствующих международных источниках, другие же считают важным закрепление как в международных, так и во внутригосударственных. Примером первого варианта может служить мнение В.А. Карташкина. В безусловно своевременно появившемся и содержательном учебнике для высших военных учебных заведений «Права человека и вооруженные конфликты» он пишет: «Под основными правами и свободами человека, имеющими общепризнанный характер и подлежащими всеобщему применению, следует понимать права, содержащиеся во Всеобщей декларации прав человека, Пактах о правах человека и других международных документах, имеющих универсальный характер» . Теоретическая и практическая допустимость такого понимания прав человека вытекает из: 1) ст. 2 Всеобщей декларации прав человека, в которой записано: «Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией...». При этом «...не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли Права человека и вооруженные конфликты: Учебник для высш. воен. учеб. заведений. М., 2001. С. 4. |
45 человека не является для нас самоцелью, а обусловлено, в конечном счете, необходимостью установления правовых свойства процесса и результата регулятивного воздействия данного института на общественные отношения. Этим регулятивно-правовым аспектом мы и ограничиваем предмет анализа юридической природы защиты прав человека. -0х В специальной литературе термин "юридическая природа" используется *1С довольно широко . Однако его формальное определение еще не выработано. Анализ соответствующих источников показывает, что с помощью термина "юридическая природа" обозначают правовые особенности и юридически значимые свойства того или иного правового явления . Исходя из этого, под юридической природой защиты прав человека мы будем понимать такую совокупность юридических свойств, которая отражает важнейшие её особенности как целостного регулятивно-правового института. Эти свойства должны, во-первых, характеризовать защиту прав человека в качестве целостного регулятивно-правового явления, а во-вторых, выражать собой причинную обусловленность между правом человека на правовую защиту как основанием и О ______________________________________________________________________________________________________________________________________ 74 Надо заметить, что проблема отбора свойств, раскрывающих юридическую природу того или иного явления, как правило, решается с учетом двух обстоятельств. Первое обстоятельство представлено выделением именно неизменных, фундаментальных, т.е. сущностных особенностей самого правового феномена, а второе исследовательскими интересами. Разумеется, исследовательские интересы не должны выходить за рамки онтологического критерия. См.: См.: Рудинский Ф.М. Личность и социалистическая законность. Волгоград, 1976. С. 45; Малько А.В. Законный интерес как правовая категория // Вопросы теории государства и права: Межвуз науч. сб. Вып. 7. Актуальные проблемы социалистического государства законности и правопорядка. Саратов 1986. С. 122; Марогулова И.Л. Юридическая природа поощрительных уголовно-правовых норм // Правоведение 1992. № 4. С. 95.; и др. 7А См.: Курбанов Г.С. Юридическая природа и содержание института обстоятельств, устраняющих общественную опасность и противоправность деяния. Баку, 1988. С. 14 и сл.; Юридическая наука практике // Вестник МГУ. Серия "Право". 1995, № 6. С. 66; Свердлык Г.А., Строунинг Э.Л. Понятие и юридическая природа самозащиты гражданских прав // Государство и право. 1998 № 5. С. 21; и др. 46 способностью института защиты прав человека юридически значимо воздействовать на деятельность субъектов, вовлеченных в правозащитные отношения, т.е. на общественные отношения, складывающиеся в сфере действия защиты прав человека, как следствием. С учетом сказанного подчеркнем, что мы исходим из признания того, О что институт защиты прав человека основан на праве человека на правовую защиту, как по своей сущности. Поэтому надо полагать, что юридическая природа защиты прав человека в главном и основном предопределяется юридическими свойствами именно этого права. Однако поскольку оно, это право, органически и нерасторжимо связано с правами человека как с объектами защиты, то нельзя отрицать обоснованности постановки вопроса и о том, что сами защищаемые права человека выполняют функцию источника юридической природы защиты прав человека. Отсюда и вытекает допустимость тезиса о связующей роли права человека на правовую защиту в системе: защита прав человека права человека. В связи с этим обстоятельством мы утверждаем, что юридическая природа защиты прав человека концентрирует в себе основные юридические свойства самих прав человека. Такой вывод заметно повышает правовой, социальный и нравственный статус всего института защиты прав человека. Как сложный комплексный институт воздействия на поведение людей защита прав человека разворачивается в систему, состоящую из разноуровневых блоков установочного (ориентационного), инструментального и инсти77 туционального назначения . И, чтобы выполнить функцию механизма регу77 Наличие названных блоков в системе защиты прав человека убедительно обосновала Е.В. Тутинас. Кроме того, автором сделан важный для теории и практики вывод о видоизменяемости (приспособляемости -Н.П.) данного механизма к условиям внешней среды и др. факторам. См.: См.: Тутинас Е.В. Обеспечение и защита прав личности в условиях межнационального конфликта. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. С. 5, 7-8. |