|
особенностей субъективного права. С ней в решающей степени и связана юридическая природа субъективного права. В более развернутом плане субъективное право можно понимать как «принадлежащую управомоченному субъекту в целях удовлетворения его интересов индивидуально-конкретную властную меру дозволенного (возможного)ь поведения, обеспеченную соответствующими юридическими обязанностями других участников правоотношений, а также средствами и методами экономического, политического, организационного, идеологического, нравственного, юридического, технического, государственного и негосударственного воздействия»3 . Применительно к правам человека субъективное право «представляет собой возможность пользоваться и распоряжаться материальными и духовными благами, ценностями, пользоваться свободой в обществе, определять на основе социальных норм (не только закона) свои действия и действия других лиц» . Процитированное означает, что субъективное право, равно как и объективное, выступает юридической формой бытия прав человека. Именно поэтому следует признать теоретически перспективным выявление юридической природы прав человека в контексте единства и взаимосвязи их объективной и субъективной форм бытия. Институт защиты прав человека основан на праве на правовую защиту прав человека, которое, сообразно своей специфике, преломляет в себе юридическую природу прав человека, а в более широком аспекте фокусирует в себе диалектическую связь естественных прав человека с объективным и субъективным правом. В объективном и субъективном праве юридическая природа прав человека находит логическое продолжение и закрепление. Но ее первоисточником выступает сам человек. В этой связи можно предположить, что между Л Селиванова О.Ю. Субъективное право: сущность, структура, ценность: Автореферат дис... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. С. 7. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 28. |
18 Как единая и общая система институт защиты прав человека включает в себя наряду с национальным компонентом и международный . Причем, соотношение и характер взаимосвязи этих основных элементов постоянно изменяется, ибо их нормативная основа международное и внутригосударственное право "постоянно развиваются, изменяются их принципы и нормы, объ10 О екты и методы правового регулирования . Однако под таким углом зрения на общетеоретическом уровне проблема защиты прав человека еще не получила должного научного осмысления. И не последней причиной такого положения является известная "невосприимчивость", сложившаяся между общей теорией права и государства и теорией международного права. С учетом сказанного, а также в связи с самыми разнообразными вариантами и смысловыми нагрузками использования термина "институт" применительно к правам человека и их защите11, мы в последующем будем исходить из того, что предмет понятия "институт защиты прав человека" является комНекоторые вопросы организации и функционирования защиты прав человека как единой системы затрагиваются в следующих работах: Алексеев Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практическое пособие / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 1996; Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России: Учебно-практическое пособие. М., 1997; Глотов С.А. Россия и Совет Европы: Политико-правовые вопросы взаимодействия. Краснодар, 1998; Его же. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов. 1999; Горшаков С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001 и др. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. С. 5. О многообразии использования термина "институт" применительно к различным аспектам прав человека и их взаимосвязям с объективным и субъективным правом, с государством и его организациями см.: Якушев В.С. О понятии правового института // Правоведение. 1970. № 6. С. 62 и сл.; Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 34, 39 и сл.; Институт прав человека в России / Г.Н. Комкова, О.В. Шудра, Т.Г. Даурова и др. / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1998. С. 216, 6, 10, 23 и сл. 21 ния права и свободы человека. Эта форма возможностей человека означает их защищенность (выделено нами Н.П.)" . Таким образом, из рассуждений цитируемого автора следует, что сущность защиты прав человека заключена в юридической форме существования прав человека. Иными словами, защита прав человека как явление вторично ф относительно самих этих прав. Отсюда вытекает неприемлемый, с нашей точки зрения, вывод о том, что права человека и их защита имеют различия в своём генезисе и поэтому право человека на правовую защиту не может быть признано видом прав человека. Иной, на наш взгляд, более перспективный подход к проблеме сущности защиты прав человека предлагает А.С. Мордовец. Во-первых, он полагает возможным охватить общим понятием права человека и их защиту. "...Права человека, пишет А.С. Мордовец, это гарантированные демократическим обществом возможности для каждого индивида, его сообщностей на достойный уровень жизни, эффективную социальную систему охраны и защиты от произвола государства в соответствии с установленными международными и 1^ (О национальными стандартами и процедурами . Из логики этого определения однозначно следует вывод о единой сущностной основе прав человека и их защиты. Эта основа гарантированные возможности достойного уровня жизни человека и их защиты. Во-вторых, автор связывает важнейшие черты понятия "защита прав человека" с субъективным правом человека на правовую защиту. Комментируя мнение Ю.К. Осипова относительно того, что защита субъективных прав и интересов граждан возможна не только посредством применения норм права управомоченными на то органами, но и допустима в форме непосредственной самозащиты индивидом своих прав , А.С. Мордо14Там же. , Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав " человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 32. 16 См.: Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. Свердловск, 1973.С 95. 63 ективное право, сколько бы полным и содержательным оно ни было, есть определенная мера дозволенного поведения" . Отсюда видно, что проблема юридической природы защиты прав человека ближе всего располагается к субъективному праву. "Что представляет собой субъективное право?" задается вопросом В.С. С1 Нерсесянц. И отвечает: "Это прежде всего признанная или предоставленная законом возможность того или иного поведения . В более развёрнутом плане субъективное право можно понимать как "принадлежащую управомоченному субъекту в целях удовлетворения его интересов индивидуально-конкретную властную меру дозволенного (возможного) поведения, обеспеченную соответствующими юридическими обязанностями других участников правоотношений, а также средствами и методами экономического, политического, организационного, идеологического, нравственного, юридического, технического, государственного и негосударственного воздействия" . Общепризнанно, что юридические свойства субъективного права выраО жаются: в его источниках; в конкретных властных правомочиях (право управомоченного на свои деяния, право требования, право притязания, право пользования социальным благом); в предусмотренных законом средствах и способах их осуществления. Указанные выше юридические свойства объективного права в совокупности с юридическими свойствами субъективного права, понимаемые как формы материализации абсолютных естественных прав человека, предметно конкретизируют юридическую природу защиты прав человека. 122См.: Коркунов Н.М. Лекции по обшей теории права. СПб. 1898. С. 19. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественФ ных отношений. Свердловск. 1972. С. 79. 124Нерсесянц В.С. Философия права. М., 1997. С. 377. Селиванова О.Ю. Субъективное право: Сущность, структура, ценность. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Н. Новгород. 2001. С. 7. |