принципы и нормы, объекты и методы правового регулирования» . Однако под таким углом зрения на общетеоретическом уровне проблема защиты прав человека еще не получила должного научного осмысления. И не последней причиной такого положения является известная «невосприимчивость», сложившаяся между общей теорией права и государства и теорией международного права. С учетом сказанного, а также в связи с самыми разнообразными вариантами и смысловыми нагрузками использования термина «институт» применительно к правам человека и их защите , мы в последующем будем исходить из того, что предмет понятия «институт защиты прав человека» является комплексным, он охватывает всю совокупность нормативных, индивидуально-правовых и организационно-правовых средств обеспечения защищенности прав человека. Всеобъемлющим актом, который переводит права человека из доюридического состояния в юридическое, является акт взаимного признания и уважения государством личности и личностью государства. В этой связи необходимо подчеркнуть следующий нюанс. Признание прав человека означает и реализацию притязания человека на их защиту. Как правило, акт признания прав человека выражается в принятии обществом демократической конституции, которая и закрепляет взаимоуважение и признание прав личности и государства. В Российской Федерации таким актом взаимного доверия стала принятая Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. Декларация прав и свобод человека и гражданина. В ее преамбуле зафиксирована сама суть взаимного уважения и признания, состоящая в том, что права человека признаются высшей ценностью общества и /о Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. С. 5. О многообразии использования термина «институт» применительно к различным аспектам прав человека и их взаимосвязям с объективным и субъективным правом, с государством и его организациями см.: Якушев В.С. О понятии правового института // Правоведение. 1970. № 6. С. 62 и след.; Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 34, 39 и след.; Институт прав человека в России / Г.Н. Комкова, О.В. Шудра, Т.Г. Даурова и др.; Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1998. С. 6,10,23 и след. 68 |
18 Как единая и общая система институт защиты прав человека включает в себя наряду с национальным компонентом и международный . Причем, соотношение и характер взаимосвязи этих основных элементов постоянно изменяется, ибо их нормативная основа международное и внутригосударственное право "постоянно развиваются, изменяются их принципы и нормы, объ10 О екты и методы правового регулирования . Однако под таким углом зрения на общетеоретическом уровне проблема защиты прав человека еще не получила должного научного осмысления. И не последней причиной такого положения является известная "невосприимчивость", сложившаяся между общей теорией права и государства и теорией международного права. С учетом сказанного, а также в связи с самыми разнообразными вариантами и смысловыми нагрузками использования термина "институт" применительно к правам человека и их защите11, мы в последующем будем исходить из того, что предмет понятия "институт защиты прав человека" является комНекоторые вопросы организации и функционирования защиты прав человека как единой системы затрагиваются в следующих работах: Алексеев Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: Практическое пособие / Под ред. В.М. Жуйкова. М., 1996; Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России: Учебно-практическое пособие. М., 1997; Глотов С.А. Россия и Совет Европы: Политико-правовые вопросы взаимодействия. Краснодар, 1998; Его же. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов. 1999; Горшаков С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001 и др. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. С. 5. О многообразии использования термина "институт" применительно к различным аспектам прав человека и их взаимосвязям с объективным и субъективным правом, с государством и его организациями см.: Якушев В.С. О понятии правового института // Правоведение. 1970. № 6. С. 62 и сл.; Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 34, 39 и сл.; Институт прав человека в России / Г.Н. Комкова, О.В. Шудра, Т.Г. Даурова и др. / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1998. С. 216, 6, 10, 23 и сл. 60 ских" притязаний человеку и их признание международным сообществом и О О О государством и есть суть и источник юридической природы прав человека. "Чтобы превратиться в право, притязание, с одной стороны, должно выступить как собственное для правового существа, а с другой стороны, как признанное другими правовыми существами, обществом в целом. Диалектика собственности и признанности является внутренним источником формирования права и непосредственным выражением природы права" , пишет В.П. Малахов. Всеобъемлющим актом, который переводит права человека из доюридического состояния в юридическое, является акт взаимного признания и уважения государством личности и личностью государства. В этой связи необходимо подчеркнуть следующий нюанс. Признание прав человека означает и реализацию притязания человека на их защиту. Как правило, акт признания прав человека выражается в принятии обществом демократической конституции, которая и закрепляет взаимоуважение и признание прав личности и государства. В Российской Федерации таким актом взаимного доверия стала принятая Постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. Декларации прав и свобод человека и гражданина. В её преамбуле зафиксирована сама суть взаимного уважения и признания, состоящая в том, что права человека признаются высшей ценностью общества и государства. "Утверждая права и свободы человека, его честь и достоинство как высшую ценность общества и государства, отмечая необходимость приведения законодательства РСФСР в соответствие с общепризнанными международным сообществом стандартами прав и свобод человека, Верховный Совет РСФСР принимает настоящую Декларацию.,117 116 См.: Малахов В.П. Природа, содержание и логика правосознания. Автореферат дисс. докт. юрид. наук. М., 2001. С. 34. 1 Декларация прав и свобод человека и гражданина // Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. "О Декларации прав и свобод человека и гражданина". М., 1991. С. 3. |