|
самая сущностная, конструктивная взаимосвязь между методом и системой правового регулирования, а именно то, что появление такого элемента правового регулирования как правовая норма, есть в то же время «оформление и закрепление» и соответствующего метода. В свою очередь, метод, получивший закрепление в норме права, активно влияет на все содержание правового регулирования. В) Проблема классификации методов правового регулирования В юридической науке методы правового регулирования классифицируются по самым различным основаниям: а) в зависимости от исходных правовых позиций субъектов все методы подразделяются на метод субординации и метод координации; б) по специфике правового содержания нормативных предписании: на методы запрета, ограничения, предписания, дозволения, рекомендации, поощрения и т. п.; в) в зависимости от видов регулируемых правоотношений на методы дозволения, координации, стимулирования, рекомендаций, принуждения, превенции, юридической ответственности. Этот же критерии, но уже в совокупности с отраслевой принадлежностью нормативной основы способа регулирования позволяет выделить методы конституционного, уголовно-процессуального, уголовно-правового, гражданско-правового, трудового и других отраслевых методов регулирования 52 И Др. Существует и вертикальная классификация методов правового регулирования. В её основе лежит тезис о существовании общеправового Вопросы теории государства и права: Межвуз. науч. сб. Вып. 7: Актуальные проблемы социалистического государства и права, законности и правопорядка. Саратов, 1986. С. 63. См.: Пешков А.Б. О методе правового регулирования // Правоведение. 1971. № 2. С. 28—29; Процевский А.И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М., 1972. С. 130; Витченко А.М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974. С. 100 и сл.; Сорокин В.Д. Метод правового регулирования: Теоретические проблемы. М., 1976. С. 118 и сл.; Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. М., 1981. Т. 1. С. 294 и сл.; Миронов О.О. Конституционное регулирование в развитом социалистическом обществе. Саратов, 1982. С. 2 2 и сл.; и др. |
94 ствия . Так, например, М.С. Строгович, исходя из общепризнанного тезиса о том, что правоотношение есть универсальный способ осуществления права, полагает возможным рассматривать его и в качестве метода правового регулирования . Если же под таким углом зрения рассматривать всю триаду общих правовых предписаний, их роль в формировании элементов системы ф правового регулирования, а также способы, которыми она (триада) воздейст1Т А вует на общественные отношения , то, по мнению В.Д. Сорокина, надо говорить о наличии единого метода правового регулирования, который и выражается в отраслевых системах правового регулировании . Но этот вывод В.Д. Сорокина, как оказалось, вовсе не исключает возможности и целесообразности исследования любого из элементов вышеназванной триады как самостоятельного метода правового регулирования . 172 О 179 В этой связи можно полагать не случайным, а наоборот, закономерным, отмеченное обстоятельство. О наличии такой закономерности свидетельствуют следующие работы: Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972. С. 71 и сл.; Гущин И.В. Метод нормативного регулирования права социального обеспечения // Советское государство и право. 1978. № 10; Кулапов В.Л. Рекомендательная норма и рекомендательный метод правового регулирования социалистических общественных отношений: Взаимосвязь и соотношение // Вопросы теории государства и права: Межвуз. науч. сб. Вып. 7. Актуальные проблемы социалистического государства и права, законности и правопорядка. Саратов, 1986. С. 56 и сл.; Синюкова Т.В. Юридические гарантии как метод регулирования правового положения личности // Вопросы теории государства и права: Межвуз. сб. науч. работ. Вып. 9. Саратов, 1991. С. 150-160.; Киселева О.М. Поощрительный метод правового регулирования. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2000.; и др.1ТЭ _ См.: Строгович М.С. Вопросы теории правоотношений // Советское государство и право. 1964. № 6. С. 53. 174 См.: Алексеев С.С. Право: Азбука теория философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 351. 17^ Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. М., 1976. С.45 и сл. 176См., например: См., например, Султыгов М.М. Запрет как метод правового регулирования. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. СПб, 1996. С. 6-7. А по мнению А.В. Осипова, дозволения, предписания и запреты это наиболее 114 самая сущностная, конструктивная взаимосвязь между методом и системой правового регулирования, а именно то, что появление такого элемента правового регулирования как правовая норма, есть в то же время "оформление и закрепление" и соответствующего метода. В свою очередь, метод, получивший закрепление в норме права, активно влияет на все содержание правового ф регулирования. Проецирование сущности, особенностей юридической природы и регулятивных свойств института защиты прав человека на понятие и основные черты метода правового регулирования позволяет выдвинуть положение о том, что становление данного института с неизбежностью порождает особый вид правового регулирования правозащитное регулирование с присущим ему методом. Это, помимо всего прочего, предполагает признание того, что ни один из существующих в правовой системе методов правового регулирования, не способен осуществить адекватное регулятивное воздействие на отношения, возникающие в результате осуществления права человека на правовую защиту. Из числа основных доводов в пользу такого вы0 вода надо привести следующие обстоятельства. Первое. Как следует из вышеизложенного, между такими явлениями, как право и метод правового регулирования, существует связь, выражающаяся в самом общем виде в том, что последнее представляет собой способ воздействия права на общественные отношения. И уже только в силу этого метод не может специфическим образом не отражать тех черт, которые сообщает ему реализуемое явление. Именно это обстоятельство и превращает проблему правопонимания из сугубо академической в практически значимую. Поэтому надо считать неслучайным, что после признания Российской Феде-л рацией прав человека и возложения на себя обязанностей по их защите, заметно активизировались усилия специалистов по поиску новых подходов к 'О__________________________________________________________________________ сб. Вып. 7: Актуальные проблемы социалистического государства и права, законности и правопорядка. Саратов, 1986. С. 63. вых позиций субъектов все методы подразделяются на метод субординации и метод координации; б) по специфике правового содержания нормативных предписаний: на методы запрета, ограничения, предписания, дозволения, рекомендации, поощрения и т. п.; в) в зависимости от видов регулируемых правоотношений на методы дозволения, координации, стимулирования, рекомендаций, принуждения, превенции, юридической ответственности. Этот же критерий, но уже в совокупности с отраслевой принадлежностью нормативной основы способа регулирования позволяет выделить методы конституционного, уголовно-процессуального, уголовно-правового, гражданскоправового, трудового и других отраслевых методов регулирования; и др. Существует и вертикальная классификация методов правового регулирования. В её основе лежит тезис о существовании общеправового метода регулирования общественных отношений как единого и потому предельно обобщенного способа воздействия всей национальной системы правового регулирования на общественные отношения. Такую позицию, в частности, отстаивает Ф.Н. Фаткулин. По его мнению, существует один общеправовой метод и отраслевые методы. При этом под общим методом он понимает систему "специфических средств, способов, приемов и форм выражения государственной воли в различных структурных элементах правовых норм и во всех их прямых производных, используемых законодателем при юридическом опосредствовании упорядочиваемых общественных отношений в зависимости от См.: Пешков А.Б. О методе правового регулирования // Правоведение. 1971. № 2. С. 28—29; Процевский А.И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М., 1972. С. 130; Витченко А.М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974. С. 100 и сл.; Сорокин В.Д. Метод правового регулирования: Теоретические проблемы. М., 1976. С. 118 и сл.; Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. М., 1981. Т. 1. С. 294 и сл.; Миронов О.О. Конституционное регулирование в развитом социалистическом обществе. Саратов, 1982. С. 22 и сл.; и др. |