который пишет: «Поскольку метод представляет собой способ воздействия ...права на поведение людей, то он неизбежно выступает также и как способ организации правовых связей субъектов. ...Поэтому он должен быть раскрыт 74 не только в плане объективного, но также и с у б ъ е к т и в н о г о права» . Это, с нашей точки зрения, принципиальное положение, без учета которого невозможно понять сущность, раскрыть структуру и особенности действия правозащитного метода. Именно благодаря этому обстоятельству появляется возможность преодолеть представления об обязательной жесткой связанности метода правового регулирования с объективными свойствами позитивного права. С этой точки зрения становится понятным, почему такое субъективное право человека, как его право на правовую защиту, будучи только признанным международным сообществом и государством, но еще не закрепленным в национальном действующем законодательстве, фактически осуществляет регулятивное воздействие на поведение людей. Это реальное проявление особенности правозащитного метода регулирования, которое не свойственно ни одному другому внутриотраслевому методу, нашло нормативное закрепление в ч. 4. Ст. 15 Конституции РФ. В ней установлено: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы» . Закрепляясь в Конституции РФ в качестве одного из принципов, данное положение трансформируется далее и в отраслевое законодательство, формируя в нем и соответствующие сегменты правозащитного регулирования. При этом, в какой бы форме ни находились права человека и в каких бы источниках они ни закреплялись, они объявляются высшей правовой ценностью. Ст. 2 Конституции РФ устанавливает, что: «Человек, его права и свободы являются советского гражданского права. М., 1963. С. 50. В последующем она активно отстаивалась В.В. Лаптевым. См.: Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права. М., 1969. С. 62. *ТА См.: Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972. С. 65. Конституция Российской Федерации: Комментарий Конституционного Суда РФ, официальный текст, принятие и вступление в силу поправок к Конституции РФ. М., 2000. С. 21. |
197 ном воздействии права на общественные отношения путем распределения (возложения) между его сторонами прав и обязанностей. Определяя исходные точки выявления и исследования сущности правозащитного метода, необходимо подчеркнуть и еще одно обстоятельство. Дело в том, что в рамках нормативного, функционального и поведенческого пониСй мания сущности метода областью её бытия признается только объективное право. В то время как не вызывает сомнений, что метод как способ правового регулирования в равной мере может вытекать как из объективного права, так 391 и из права субъективного . В этой связи следует согласиться с В.Ф. Яковлевым, который пишет: "Поскольку метод представляет собой способ воздействия ...права на поведение людей, то он неизбежно выступает также и как способ организации правовых связей субъектов. ...Поэтому он должен быть раскрыт не только в плане объективного, но также и с у б ъ е к т и в н о г о права" . Это, с нашей точки зрения, принципиальное положение, без учета которого невозможно понять сущность, раскрыть структуру и особенности действия правозащитного метода. Именно благодаря этому обстоятельству О появляется возможность преодолеть представления об обязательной жесткой связанности метода правового регулирования с объективными свойствами позитивного права. С этой точки зрения становится понятным, почему такое субъективное право человека, как его право на правовую защиту, будучи только признанным международным сообществом и государством, но еще не закрепленным в национальном действующем законодательстве, фактически осуществляет регулятивное воздействие на поведение людей. Это реальное проявление особенности правозащитного метода регулирования, которое не Впервые, идея и том, что метод правового регулирования базируется, в том числе, и на субъективном праве, была высказана С.Н Братусем. См.: Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963. С. 50. _ В последующем она активно отстаивалась В.В. Лаптевым. См.: Лаптев В.В. Предмет и система хозяйственного права. М., 1969. С. 62. свойственно ни одному другому внутриотраслевому методу, нашло нормативное закрепление в ч. 4. Ст. 15 Конституции РФ. В ней установлено: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы . Закрепляясь в Конституции РФ в качестве одного из принципов, данное положение трансформируется далее и в отраслевое законодательство, формируя в нем и соответствующие сегменты правозащитного регулирования. При этом, в какой бы форме ни находились права человека и в каких бы источниках они ни закреплялись, они объявляются высшей правовой ценностью. "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанЛ Л Л ность государства" установлено в Ст. 2 Конституции РФ. Более того, Конституция РФ прямо закрепляет и такой принцип: "Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом". Таким образом, для субъективных прав человека (в том числе и для права человека на правовую защиту) создается особый режим регулирования, отличительной чертой которого является закрепление статуса универсальности их действия. Из вышеизложенного следует вывод о том, что сущность правового метода регулирования не может быть исчерпана указанием на одно какое-либо его свойство нормативность, функциональность или способность метода осуществляться в реальном правомерном поведении субъектов правоотношений. Она аккумулирует в себе эти качества и концентрированно выражается в целенаправленном распределении с помощью различных юридических См.: Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972. С. 65. Конституция РФ: Комментарий Конституционного Суда РФ, официальный текст, принятие и вступление в силу поправок к Конституции РФ. 3-е изд., доп. и переработ. М., 2000. С. 21. 394Там же. С. 18. |