|
Наряду с этим надо подчеркнуть и то, что поскольку правозащитный метод регулирования выражает целенаправленность всего правозащитного регулирования, то не вызывает сомнений, что его цель располагается в плоскости сущности. В этой связи следует особо подчеркнуть, что в соответствии со Ст. 2. Конституции РФ, основной целью правовой системы нашего общества является правозащитная цель. Однако указание на цель не исчерпывает всей специфики сущностных черт метода правозащитного регулирования. Его отличительные особенности вытекают и из принципов правозащитного регулирования . Все эти принципы закреплены в Конституции РФ: принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека (ч. 2 Ст. 17); принцип непосредственного действия прав и свобод человека (Ст. 18); принцип личной неприкосновенности человека (Ст. 22); принцип гарантированности правовой защиты прав и свобод человека (Ст. 45); принцип гарантированности правовой помощи (Ст. 48) и др. 254 « Б) Признаки действия метода регулирования правозащитных отношении Цель и принципы правового регулирования правозащитных отношений формируют соответствующие признаки метода и его действия. В совокупности они придают ему статус особого способа правового регулирования правозащитных отношений. От всех иных методов правового регулирования 1 правозащитный метод отличается следующим специфическими признаками: универсальностью действия в пространстве; обусловленностью особыми, правозащитными отношениями, сфера функционирования которых выходит за рамки национальной правовой системы и не укладывается в предмет регулирования какой-либо одной отрасли права; комплексностью и обособленностью своей нормативно-правовой основы; юридически 77 Стремоухов А.В. Правовая защита человека: Теоретические проблемы. СПб., 2001. С. 107 и сл. |
199 средств, прав и обязанностей между субъектами права. Благодаря этому метод правового регулирования превращается в высоко авторитетное и эффективное средство упорядочения общественных отношений путем целенаправленного воздействия как объективного, так и субъективного права на волю и сознание людей. 6 » С этих позиций становится очевидным, что проблема сущности правозащитного метода регулирования в главном и основном сводится к характеристике тех закономерностей, в рамках которых осуществляется: 1) приобретение человеком права на правовую защиту, как юридически гарантированного варианта поведения, состоящего как в пользовании правовой защищенностью своих интересов, так и в возможности преодоления и устранения препятствий в реализации его прав, в том числе и средствами правого принуждения; 2) формирование и возложение на лиц юридических обязанностей, корреспондируемых с правом человека на правовую защиту. Наряду с этим надо подчеркнуть и то, что поскольку правозащитный метод регулирования выражает целенаправленность всего правозащитного О регулирования, то не вызывает сомнений, что его цель располагается в плоскости сущности. В этой связи следует особо подчеркнуть, что в соответствии со Ст. 2. Конституции РФ, основной целью правовой системы нашего общества является правозащитная цель. Однако указание на цель не исчерпывает всей специфики сущностных черт метода правозащитного регулирования. Его отличительные особенности вытекают и из принципов правозащитного регулирования395. Все эти принципы закреплены в Конституции РФ: принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека (ч. 2 Ст. 17); принцип непосредственного действия прав и свобод человека (Ст. 18); принцип личной неприкосновенности человека (Ст. 22); принцип гарантированности правовой О __________________________________________________________________________________________________________________________ -3 ОС Стремоухов А.В. Правовая защита человека: Теоретические проблемы. СПб, 2001. С. 107 и сл. защиты прав и свобод человека (Ст. 45); принцип гарантированности правовой помощи (Ст. 48) и др. Указанные цель и принципы правозащитного регулирования сообщают соответствующие особенности содержанию метода и его действию. В совокупности они придают ему статус особого способа правового регулирования правозащитных отношений. Среди них наиболее отчетливо выделяются такие свойства: 1) Универсальность действия правозащитного метода. Она основана на том, что юридическая природа и регулятивная ценность права человека на правовую защиту, обеспечивают способность этого права воздействовать на действия государства и иных лиц безотносительно того, в какой форме оно, это право, существует и где оно реализуется. 2) Обусловленность правозащитного метода особыми, правозащитными отношениями, сфера функционирования которых выходит за рамки национальной правовой системы и не укладывается в предмет регулирования какой-либо одной отрасли права. 3) Комплексность нормативно-правовой основы правозащитного метода. 4) Соответствие правового регулирования защиты прав человека международным стандартам правового обеспечения защиты прав человека. Как обосновывалось выше, право человека на правую защиту вытекает из социально-природных и духовно-интеллектуальных свойств человека. Эти свойства, приобретая форму субъективных прав и далее закрепляясь в нормативно-правовых формах (Конституциях государств, нормах и принципах международного права, а также в международных договорах), получают тем самым статус юридически гарантированных возможностей поведения человека. В предыдущем параграфе мы дали подробную характеристику субъективных и объективных форм бытия права человека на правовую защиту и корреспондируемых с ними юридических обязанностей. Поэтому перейдем к рассмотрению проблемы действия правозащитного метода, имея в виду, что это действие есть реализация регулятивного содержания правозащитного метода. отношений путем целенаправленного воздействия как объективного, так и субъективного права на волю и сознание людей. 7. Проблема сущности правозащитного метода регулирования в главном и основном сводится к характеристике тех закономерностей в рамках которых осуществляется: 1) приобретение человеком права на правовую защиту как юридически возможного и гарантированного варианта поведения в случаях создания препятствий для реализации прав человека, угрозы их нарушения или фактического нарушения; 2) формирование и возложение на лиц юридических обязанностей корреспондируемых с правом человека на правовую защиту, в том числе установление и применение мер государственного или общественного воздействия за нарушение прав человека. Наряду с этим надо подчеркнуть и то, что поскольку правозащитный метод регулирования выражает целенаправленность всего правозащитного регулирования, то не вызывает сомнений, что его цель располагается в плоскости сущности. В этой связи следует особо подчеркнуть, что в соответствии со Ст. 2. Конституции РФ, главной, основной целью правовой системы нашего общества является правозащитная цель. 8. Действие правозащитного метода представляет собой поэтапное включения правозащитных средств в процесс воздействия правозащитного регулирования на поведение людей. 9. Первой формой, в которой обнаруживает себя правозащитный метод не только как факт, но и в качестве функционирующего явления, выступают международное и внутригосударственное признание права человека на правовую защиту. Реально выразившись в правовом положении субъектов, далее правозащитный метод проявляет себя в установлении оснований прекращения, возникновения и изменения правоотношений. Необходимость установления этих оснований состоит в том, что, с одной стороны, вне и помимо правозащитных отношений право человека на правовую защиту не может быть реа |