|
обязательным соответствием его нормативно-правовой основы и порядка осуществления международным стандартам правового обеспечения защиты прав человека. 1.Универсальность действия правозащитного метода основана на том, что юридическая природа и регулятивная ценность права человека на правовую защиту, обеспечивают способность этого права воздействовать на действия государства и иных лиц безотносительно того, в какой форме оно, это право, существует и где оно реализуется. Юридическая природа защиты права человека характеризуется следующими свойствами: каждой личности от рождения принадлежит право на правовую защиту и является неотъемлемым и неотчуждаемым; право на правовую защиту прав человека универсально и основано на принципе формально-правового равенства всех на защиту своих прав; право на правовую защиту прав человека обязывает государство обеспечить его реализацию всеми имеющимися в его распоряжении организационно-правовыми способами и средствами; осуществление права на правовую защиту прав человека не должно нарушать права и свободы других лиц; право на правовую защиту прав человека должно соблюдаться всеми и в любой ситуации; право на правовую защиту прав человека может быть ограничено только законом и только в тех случаях, которые предусмотрены в соответствующих международно-правовых актах и конституциях государств. С точки зрения регулятивной ценности можно констатировать, что, вопервых, регулятивная ценность защиты прав человека вытекает из собственной и инструментальной полезности права на правовую защиту прав человека, а вовторых, она находит предметное выражение в совокупности правовых средств обеспечения осуществления этого права, что в упорядоченном виде представляет не что иное, как систему правового регулирования тех общественных отношений, которые складываются и функционируют по поводу и в связи с реализацией права на правовую защиту прав человека. |
щими свойствами: каждой личности от рождения принадлежит право на правовую защиту, которое является неотъемлемым и неотчуждаемым; право человека на правовую защиту универсально и основано на принципе формально-правового равенства всех на защиту своих прав; право человека на правовую защиту обязывает государство обеспечить его реализацию достаточными организационно-правовыми условиями; осуществление права человека на правовую защиту не должно нарушать права и свободы других лиц; право человека на правовую защиту должно соблюдаться всеми и в любой ситуации; право человека на правовую защиту может быть ограничено только законом и только в тех случаях, которые предусмотрены в соответствующих международно-правовых актах и конституциях государств. Конкретно-правовые характеристики этих свойств излагаются ниже. §. 3. Регулятивная ценность права на защиту Сущность и юридическая природа защиты прав человека прямо и непосредственно обуславливает регулятивно-правовую ценность всего этого института. Способность института защиты прав человека осуществлять регулятивное воздействие на общественные отношения связана, в конечном счете, с юридической конструкцией права человека на правовую защиту. Она позволяет, с одной стороны, отразить и зафиксировать гуманистический потенциал всего института защиты прав человека, а с другой, реализовать его регулятивную способность, состоящую в активном, целенаправленном и результативном воздействии на поведение людей. Социальный потенциал права человека на правовую защиту выражает стандарты, определяющие социальное назначение и качественный уровень защиты прав человека. "Такое «право на право», поясняет С.С. Алексеев, выражает ...важнейшие стороны назначения права в жизни людей, его каче «и151 ей . В этой связи нельзя не согласится с тезисом том, что каждое право чеохватываться щиты . Такая система как раз и есть проявление и организационно-правовое оформление инструментальной ценности права человека на правовую защиту. К числу особенностей инструментальной ценности защиты права человека следует отнести: а) его нормативную основу, которая представлена совокупностью международно-правовых стандартов в области защиты прав человека, а также соответствующими нормами конституций государств и специальных законов; б) включенность в него набора средств правовой защиты, обеспечивающего исполнимость права человека на правовую защиту; в) соответствие содержания, форм осуществления и гарантий этого механизма правам всех участников процедуры правовой защиты; г) подконтрольность механизма осуществления права человека на правовую защиту. Осуществленный общетеоретический анализ содержания собственной и инструментальной ценности права человека на правовую защиту свидетельствует о том, что в совей совокупности эти ценности сообщают всему институт защиты прав человека свойство юридического регулятора общественных отношении. Таким образом, можно констатировать, что, во-первых, регулятивная ценность защиты прав человека вытекает из собственной и инструментальной полезности права человека на правовую защиту, а во-вторых, она находит предметное выражение в совокупности правовых средств обеспечения осуществления этого права, что упорядочеенном виде представляет ни что иное 151 Калинина Т.М. Правозащитная система: опыт зарубежных стран и технико-юридические стандарты международного права // Законотворческая техника современной России: Состояние, проблемы, совершенствование. В 2хт. Н. Новгород, 2001. Т. 2. С. 70. защиты прав и свобод человека (Ст. 45); принцип гарантированности правовой помощи (Ст. 48) и др. Указанные цель и принципы правозащитного регулирования сообщают соответствующие особенности содержанию метода и его действию. В совокупности они придают ему статус особого способа правового регулирования правозащитных отношений. Среди них наиболее отчетливо выделяются такие свойства: 1) Универсальность действия правозащитного метода. Она основана на том, что юридическая природа и регулятивная ценность права человека на правовую защиту, обеспечивают способность этого права воздействовать на действия государства и иных лиц безотносительно того, в какой форме оно, это право, существует и где оно реализуется. 2) Обусловленность правозащитного метода особыми, правозащитными отношениями, сфера функционирования которых выходит за рамки национальной правовой системы и не укладывается в предмет регулирования какой-либо одной отрасли права. 3) Комплексность нормативно-правовой основы правозащитного метода. 4) Соответствие правового регулирования защиты прав человека международным стандартам правового обеспечения защиты прав человека. Как обосновывалось выше, право человека на правую защиту вытекает из социально-природных и духовно-интеллектуальных свойств человека. Эти свойства, приобретая форму субъективных прав и далее закрепляясь в нормативно-правовых формах (Конституциях государств, нормах и принципах международного права, а также в международных договорах), получают тем самым статус юридически гарантированных возможностей поведения человека. В предыдущем параграфе мы дали подробную характеристику субъективных и объективных форм бытия права человека на правовую защиту и корреспондируемых с ними юридических обязанностей. Поэтому перейдем к рассмотрению проблемы действия правозащитного метода, имея в виду, что это действие есть реализация регулятивного содержания правозащитного метода. |