|
262 ♦ представляет собой структурно-функциональное выражение (отражение) отношений, возникающих и функционирующих по поводу и в связи с осуществлением права человека на правовую защиту; 3) направленность всех правовых средств, образующих содержание данного метода, на восстановление нарушенного права человека или на предотвращение реальной угрозы такого нарушения, а также на применение мер принуждения к нарушителю в целях его наказания; 4) правовые средства правозащитного метода образуют единую и целенаправленную систему, включающую в себя соответствующие компоненты и международного и внутригосударственного механизмов защиты прав человека; 5) нормативную основу правозащитного метода образуют как международно-правовые стандарты, так и внутригосударственные нормативноправовые предписания и правовые принципы материального и процессуального характера, регулирующие деятельность компетентных субъектов по пресечению нарушения прав человека, их восстановлению и применению мер принуждения к нарушителю в целях его наказания. С нашей точки зрения, совокупность этих признаков, выступает достаточно веским аргументом в пользу признания существования такого метода правового регулирования, каким является правозащитный способ воздействия на общественные отношения. Подводя итог сказанному, можно констатировать, что содержание правозащитного метода регулирования и особенности его воздействия на правозащитные отношения свидетельствуют о том, что это именно способ целенаправленного воздействия института защиты права на общественные отношения. Иными словами, практика утверждения прав человека с необходимостью предполагает формирование соответствующей системы правозащитного регулирования, которая свое воздействие на поведение людей осуществляет с помощью особого метода, который основан на международных стандартах защиты прав человека, а потому и называемого правозащитным. |
212 защиты правопорядка, прав и свобод личности, их восстановления в случае нарушения . Меры правозащитного принудительного воздействия реализуются как в общих, так и в конкретных правозащитных отношениях. Специфика их действия в общезащитных отношениях состоит в том, что они выполняют функф цию предупреждения нарушений прав человека. Выражая собой угрозу наступления невыгодных последствий за нарушение прав человека, меры правозащитного принудительного воздействия выступают антистимулами такого рода поведения как со стороны отдельных граждан, так и для должностных лиц и органов государства. В конкретных правозащитных отношениях меры принудительного воздействия выполняют функции восстановления (компенсации) нарушенного права человека и наказания (кары) за такое деяние. Подводя итог сказанному, можно констатировать, что содержание правозащитного метода регулирования и особенности его воздействия на правозащитные отношения свидетельствуют о том, что это именно способ целенаправленного воздействия института защиты права на общественных отношеО ния. Иными словами, практика утверждения прав человека с необходимостью предполагает и складывание соответствующей системы правозащитного регулирования, которая свое воздействие на поведение людей осуществляет с помощью особого метода, который основан на международных стандартах защиты прав человека, а потому и называемого правозащитным. Выводы Обобщая изложенное в настоящей главе целесообразно сделать следующие выводы. 1. Признание прав человека Российской Федерацией 22 ноября 1991г. — это её эпохальный, исторический выбор в пользу правового государства. СаО __________________________________________________________________________________________________________________________ Ростовщиков И.В. Реализация прав личности и деятельность органов внутренних дел: Учеб. пособие. Волгоград. 1996. С.44. 219 В числе признаков первой группы следует назвать следующие: 1) правозащитный метод имеет соответствующую нормативную основу; 2) он нацелен на упорядочение обособленной группы общественных отношений путём воздействия на сознательно-волевое поведение людей; 3) правозащитный метод, как и любой другой метод правового регулирования, имеет внутреннюю О) и внешнюю форму своего существования; 4) реальность, действенность правозащитного метода гарантирована организованной принудительной силой. Вторая группа признаков характеризует правозащитный метод как особый, существенно отличающийся от других, способ реализации комплекса правовых средств обеспечения права человека на правовую защиту. Здесь, по нашему мнению, необходимо указать на такие черты данного метода: 1) назначение правозащитного метода заключается в правовой регламентации деятельности субъекта права на правовую защиту, а также тех субъектов, которые обладают правозащитной компетенцией; 2) правозащитный метод представляет собой структурно-функциональное выражение (отражение) отношений, возникающих и функционирующих по поводу и в связи с осуществленир ем права человека на правовую защиту; 3) направленность всех правовых средств, образующих содержание данного метода, на восстановление нарушенного права человека или на предотвращение реальной угрозы такого нарушения, а также на применение мер принуждения к нарушителю в целях его наказания; 4) правовые средства правозащитного метода образуют единую и целенаправленную систему, включающую в себя соответствующие компоО ненты и международного и внутригосударственного механизмов защиты прав человека; 5) нормативную основу правозащитного метода образуют как международно-правовые стандарты, так и внутригосударственные нормативноправовые предписания и правовые принципы материального и процессуального характера, регулирующие деятельность компетентных субъектов по пресечению нарушения прав человека, их восстановлению и применению мер принуждения к нарушителю в целях его наказания. 220 С нашей точки зрения, совокупность этих признаков, выступает достаточно веским аргументом в пользу признания существования такого метода правового регулирования, каким является правозащитный способ воздействия на общественные отношения. Конечно, более полное и всестороннее исследование, включающее в себя и критическое осмысление практики и теории правозащитного метода регулирования это предмет коллективных усилий специалистов-юристов, однако, как нам представляется, на данном этапе важным является уже сама постановка вопроса о существовании такого рода метода правового регулирования, а также осуществленная нами попытка его теоретического обоснования. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1.НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ 1.1.Международно-правовые акты О 1. Всеобщая декларация прав человека (Принята и провозглашена резолюцией 217А (III) Генеральной ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.) // Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 2000. 2. Билль о правах // Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 2000. 3. Великая Хартия вольностей // Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 2000. 4. Венская декларация и Программа действий. Принята 25 июня 1993 г. Всемирной конференцией по правам человека // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. 5. Воззвание Тегеранской Конференции // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. |