|
Российской Федерации В.В. Путин, «отечественная правовая система находится в стадии формирования. И сегодня нам приходится принимать многие законы для того, чтобы быстрее адаптироваться к изменяющимся экономическим и социальным условиям. Между тем даже это не может оправдывать, что принятые законы часто противоречат друг другу. Будучи принятыми не исполняются. Постоянно подвергаются изменениям, иной раз даже не вступив в силу» . Как обосновывалось выше, право человека на правую защиту вытекает из социально-природных и духовноинтеллектуальных свойств человека. Эти свойства, приобретая форму субъективных прав и далее закрепляясь в нормативно-правовых формах (Конституциях государств, нормах и принципах международного права, а также в международных договорах), получают тем самым статус юридически гарантированных возможностей поведения человека. С точки зрения состояния субординации, правотворчество в современном государстве можно подразделить на ряд уровней: международно-правовой уровень, внутригосударственный уровень на котором непосредственно законодательная деятельность осуществляется путем федерального и регионального нормотворчества, а подзаконная деятельность путем муниципального нормотворчества. Особое место в этом ряду занимает непосредственное правотворчество народа выраженное в такой организационной форме, как референдум ( Ст.З, п.З Конституции РФ). Международно-правовой уровень В настоящее время только в рамках Совета Европы действует около 150 конвенций и соглашений. Все международно-правовые документы имеют обязательную правовую силу для государств, подписавших эти документы. Система подготовки и принятия этих документов безусловно имеет свою специфику, проявляющуюся прежде всего в том, что на первом этапе О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: Стеногр. выступления. М., 2002. С. 17. |
защиты прав и свобод человека (Ст. 45); принцип гарантированности правовой помощи (Ст. 48) и др. Указанные цель и принципы правозащитного регулирования сообщают соответствующие особенности содержанию метода и его действию. В совокупности они придают ему статус особого способа правового регулирования правозащитных отношений. Среди них наиболее отчетливо выделяются такие свойства: 1) Универсальность действия правозащитного метода. Она основана на том, что юридическая природа и регулятивная ценность права человека на правовую защиту, обеспечивают способность этого права воздействовать на действия государства и иных лиц безотносительно того, в какой форме оно, это право, существует и где оно реализуется. 2) Обусловленность правозащитного метода особыми, правозащитными отношениями, сфера функционирования которых выходит за рамки национальной правовой системы и не укладывается в предмет регулирования какой-либо одной отрасли права. 3) Комплексность нормативно-правовой основы правозащитного метода. 4) Соответствие правового регулирования защиты прав человека международным стандартам правового обеспечения защиты прав человека. Как обосновывалось выше, право человека на правую защиту вытекает из социально-природных и духовно-интеллектуальных свойств человека. Эти свойства, приобретая форму субъективных прав и далее закрепляясь в нормативно-правовых формах (Конституциях государств, нормах и принципах международного права, а также в международных договорах), получают тем самым статус юридически гарантированных возможностей поведения человека. В предыдущем параграфе мы дали подробную характеристику субъективных и объективных форм бытия права человека на правовую защиту и корреспондируемых с ними юридических обязанностей. Поэтому перейдем к рассмотрению проблемы действия правозащитного метода, имея в виду, что это действие есть реализация регулятивного содержания правозащитного метода. |