|
В литературе, посвященной вопросам классификации нормативноправовых предписаний, указывается на существование различных видов норм права. Однако также отмечается, что применительно к проблеме правового регулирования наибольшее значение имеет типизация норм права по функциональному признаку. По этому основанию выделяют: «исходные правовые нормы, нормы-правила поведения (нормы непосредственного регулирования человеческого поведения), общие и специальные нормы» . Исходные нормы права предназначены для закрепления в объективном праве отправных начал, принципов правового регулирования. Их отличительный признак состоит в предельной абстрактности содержащегося в них правового предписания и особой направляющей роли в методе правового регулирования. Роль исходных правовых норм в правозащитном методе играют правовые предписания, в которых, во-первых, признаются права человека и их защита законом, во-вторых, содержится дефиниция прав человека в качестве естественных и неотъемлемых свойств самого человека, в-третьих, устанавливается юридическая обязанность международного сообщества и государств признать, уважать и защищать права человека. Эти исходные нормы задают направленность и качественные параметры действия правозащитного метода регулирования в пространстве, по кругу лиц и во времени. Свою роль, присущую только им, выполняют в правозащитном методе регулирования нормы-правила поведения. Их задача состоит в том, чтобы четко описать запрещенные, обязательные и возможные варианты поведения субъектов, вовлеченных в отношения осуществления права человека на правовую защиту. Такого рода нормативно-правовые предписания можно подразделить на общие и специальные. К числу общих норм следует отнести те правовые веления, которые адресуются ко всем субъектам прав человека. Например, нормы, устанавливающие одинаковое для всех людей то или иное 102 Нормы советского права: Проблемы теории / Под ред. М.И. Байтина и В.К. Бабаева. Саратов, 1987. С. 159. |
204 вующей документальной форме. При этом сам акт признания и есть само это воздействие. В юридической науке существует мнение, согласно которому в норме права метод материализуется в её составных частях гипотезе, диспозиции и санкции. "Представление о методе, заключенном в норме, пишет В.М. Гор61' шенев, можно получить только при анализе всех структурных частей нормы права и специфики субъективного состава, поведение которого норма права должна урегулировать" . Смысл выраженности прав человека в нормах права состоит в том, что, как пишет Г.Б. Романовский, благодаря именно "этому и можно говорить, что те или иные действия соответствуют законодательным установлениям, а другие противоречат" . Однако защита прав человека как метод правового регулирования, конечно же, не исчерпывается закреплением в нормах права субъективного права человека на защиту. Очевидно, что правозащитный метод (и в этом, по нашему мнению, состоит одна из его особенностей) призван не только регламентировать поведение людей, но и организовывать соответствующую станО дартам прав человека систему организационно-процедурного обеспечения исполнимости права на защиту. А это предполагает признание в нормативной основе правозащитного метода правовых предписаний самого различного характера, но так или иначе касающихся и правового статуса субъектов прав человека, и организационной стороны осуществления защиты этих прав. В литературе, посвященной вопросам классификации нормативноправовых предписаний, указывается на существование различных видов норм права. Однако также отмечается, что применительно к проблеме правового Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972. С. 82. 4 Романовский Г.Б. Способы нормативного закрепления естественных О прав человека // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сб. статей. В 2-х т. / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2001. Т. 1. С. 362. 205 регулирования наибольшее значение имеет типизация норм права по функциональному признаку. По этому основанию выделяют: "исходные правовые нормы, нормы-правила поведения (нормы непосредственного регулирования человеческого поведения), общие и специальные нормы . Исходные нормы права предназначены для закрепления в объективном ф праве отправных начал, принципов правового регулирования. Их отличительный признак состоит в предельной абстрактности, содержащегося в них правового предписания и особой направляющей роли в методе правового регулирования. Роль исходных правовых норм в правозащитном методе играют правовые предписания, в которых, во-первых, признаются права человека и их защита законом, во-вторых, содержится дефиниция прав человека в качестве естественных и неотъемлемых свойств самого человека, в-третьих, устанавливается юридическая обязанность международного сообщества и государств признать, уважать и защищать права человека. Эти исходные нормы задают направленность и качественные параметры действия правозащитного метода О регулирования в пространстве, по кругу лиц и во времени. Свою роль, присущую только им, выполняют в правозащитном методе регулирования нормы-правила поведения. Их задача состоит в том, чтобы четко описать запрещенные, обязательные и возможные варианты поведения субъектов, вовлеченных в отношения осуществления права человека на правовую защиту. Такого рода нормативно-правовые предписания можно подразделить на общие и специальные. К числу общих норм следует отнести те правовые веления, которые адресуются ко всем субъектам прав человека. Например, нормы, устанавливающие одинаковое для всех людей то или иное правозащитное правомочие (п. 1. Ст. 46 Конституции РФ устанавливает право каждого человека на защиту его прав и свобод). Специальные нормы О ______________________ 404 Нормы советского права: Проблемы теории. Под ред. М.И. Байтина и В.К. Бабаева. Саратов, 1987. С. 159. |