|
нет. Основная причина такого положения заключается в неоднозначном решении проблемы включения мер юридической ответственности в систему средств правовой защиты. Юридические факты, обуславливая возникновение, изменение и прекращение правозащитных отношений, вызывают тем самым и соответствующие динамические процессы в статусах и юридических связях субъектов этих отношений. Для их упорядочивания метод правозащитного регулирования использует такие правовые средства, как приемы правового регулирования. в) Стадия применения права Принудительные меры правозащитного воздействия правовое принуждение представляют собой властное подчинение воли субъекта путем воздействия на него мер правозащитного принуждения, предусмотренных санкциями норм права. Санкция, таким образом, это нормативная форма существования правозащитного принуждения. Само понятие «правозащитное принуждение» охватывает указания на все виды неблагоприятных последствий (лишения материального, организационного или личного характера), наступающих для того субъекта, который нарушил то или иное право человека и, тем самым, создал угрозу, вызвал сбой в нормальном процессе функционирования правозащитного метода регулирования. «Это вполне обосновано и закономерно, пишет И.В. Ростовщиков, поскольку принуждение, как правило, является неизбежным силовым противодействием государства правонарушителю, совершаемым им общественно опасным деяниям, служит средством защиты правопорядка, прав и свобод личности, их восстановления в случае нарушения» . Меры правозащитного принудительного воздействия реализуются как в общих, так и в конкретных правозащитных отношениях. Специфика их действия в общезащитных отношениях состоит в том, что они выполняют 1 Ростовщиков И.В. Реализация прав личности и деятельность органов внутренних дел: Учеб. пособие. Волгоград, 1996. С. 44. |
211 исключением и характер правового принуждения, выражающийся в особенностях юридического закрепления и возложения на субъектов принудительных мер в случаях, предусмотренных законом. Организующее действие приемов правового регулирования распространяется и на такой элемент правозащитного метода регулирования, как правозащитное принуждение В структуре правозащитного метода регулирования принудительный элемент так же необходим, как и вышеперечисленные. В этой связи, перефразировав известное выражение Ю.С. Жицинского, можно сказать, что без определения общего правового состояния субъектов метод правозащитного регулирования немыслим, без юридических фактов и субъективных прав и обязанностей бессмыслен, а без правового принуждения бессилен . Принудительные меры правозащитного воздействия правовое принуждение представляют собой властное подчинение воли субъекта путем воздействия на него мер правозащитного принуждения, предусмотренных санкциями норм права. Санкция, таким образом, это нормативная форма существования правозащитного принуждения. Само понятие "правозащитное принуждение" охватывает собой указания на все виды неблагоприятных последствий (лишения материального, организационного или личного характера), наступающих для того субъекта, который нарушил то или иное право человека и, тем самым, создал угрозу, вызвал сбой в нормальном процессе функционирования правозащитного метода регулирования. "Это вполне обосновано и закономерно, пишет И.В. Ростовщиков, поскольку принуждение, как правило, является неизбежным силовым противодействием государства правонарушителю, совершаемым им общественно опасным деяниям, служит средством О ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------См.: Жицинский Ю.С. Санкция нормы советского гражданского права. Воронеж, 1968. С. 44. 212 защиты правопорядка, прав и свобод личности, их восстановления в случае нарушения . Меры правозащитного принудительного воздействия реализуются как в общих, так и в конкретных правозащитных отношениях. Специфика их действия в общезащитных отношениях состоит в том, что они выполняют функф цию предупреждения нарушений прав человека. Выражая собой угрозу наступления невыгодных последствий за нарушение прав человека, меры правозащитного принудительного воздействия выступают антистимулами такого рода поведения как со стороны отдельных граждан, так и для должностных лиц и органов государства. В конкретных правозащитных отношениях меры принудительного воздействия выполняют функции восстановления (компенсации) нарушенного права человека и наказания (кары) за такое деяние. Подводя итог сказанному, можно констатировать, что содержание правозащитного метода регулирования и особенности его воздействия на правозащитные отношения свидетельствуют о том, что это именно способ целенаправленного воздействия института защиты права на общественных отношеО ния. Иными словами, практика утверждения прав человека с необходимостью предполагает и складывание соответствующей системы правозащитного регулирования, которая свое воздействие на поведение людей осуществляет с помощью особого метода, который основан на международных стандартах защиты прав человека, а потому и называемого правозащитным. Выводы Обобщая изложенное в настоящей главе целесообразно сделать следующие выводы. 1. Признание прав человека Российской Федерацией 22 ноября 1991г. — это её эпохальный, исторический выбор в пользу правового государства. СаО __________________________________________________________________________________________________________________________ Ростовщиков И.В. Реализация прав личности и деятельность органов внутренних дел: Учеб. пособие. Волгоград. 1996. С.44. лизовано. А с другой же стороны, основания возникновения, прекращения и изменения правозащитных отношений выступают теми юридическими фактами, которые обеспечивают их динамику, следовательно, и динамику юридических связей (прав и обязанностей) субъектов сторон правоотношений. Юридические факты, обуславливая возникновение, изменение и пре-ф кращение правозащитных отношений, вызывают тем самым и соответствующие динамические процессы в статусах и юридических связях субъектов этих отношений. В целях их упорядочивания метод правозащитного регулирования располагает такими правовыми средствами, как приемы правового регулирования. Организующее действие приемов правового регулирования распространяется и на такой элемент правозащитного метода регулирования как правозащитное принуждение. Принудительные меры правозащитного воздействия правовое принуждение представляют собой властное подчинение воли субъекта путем воздействия на него мер правозащитного принуждения, предусмотренных санкциями норм права. Санкция, таким образом, это нормативная форма существования правозащитного принуждения. Само понятие "правозащитное принуждение" охватывает собой указания на все виды неблагоприятных последствий (лишения материального, организационного или личного характера), наступающих для того субъекта, который нарушил то или иное право человека и, тем самым, создал угрозу или вызвал сбой в нормальном процессе функционирования правозащитного метода регулирования. Заключение Подводя итоги нашего диссертационного исследования, обратим внимание на то, что проблема регулирования защиты прав человека находится в ряду центральных вопросов теории и практики осуществления правовых ре |