|
государстве. Важность и значимость такого рода юридической связи трудно переоценить. Она лежит в основе всей системы защиты прав человека. Очевидно именно поэтому в Международном пакте о гражданских и политических правах специально закреплена обязанность государств каждый раз, когда этого требуют обстоятельства, устанавливать наличие у лица права на правовую защиту и, таким образом, продолжим от себя, подтверждать юридическую связь между этим лицом и государством. В п. «в» ч. 3 ст. 2 вышеуказанного акта записано, что каждое участвующее в этом Пакте государство обязуется «обеспечить, чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защиты» . Сказанное свидетельствует о том, что юридическая связь в правозащитном отношении является фактическим действием права человека на правовую защиту. В этом, по нашему мнению, кроется основная особенность правозащитных отношений, которая обусловливает и соответствующий метод регулирования. Иными словами, специфика юридической связи правозащитных отношений, обусловленная правовым положением сторон, в обязательном порядке выводит на признание необходимости и адекватного этим отношениям метода регулирования. Такая логика генезиса метода правового регулирования считается общепризнанной в юридической науке. Так, Л.С. Явич полагает, что сами «методы правового регулирования в решающей мере предопределены взаимоположением сторон общественных отношений» . А по мнению В.Ф. Международный пакт о гражданских и политических правах // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2 0 0 0 . С. 54. 65 Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976. С. 129. |
159 О чего, самое очевидное доказательство того, что перед нами именно правоотношение. "Связь между правом и обязанностью, а точнее, между их носителями и есть правоотношение", отмечает Н.И. Матузов303 Однако данная юридическая связь не просто слагаемое правозащитного отношения, а его сущностная часть. Она отражает главную специфику правозащитного отношения, состоящую во взаимосвязи естественно-правовых свойств права человека на защиту с вытекающими из этих свойств юридическими обязанностями, прежде всего с теми, которые лежат на государстве. Важность и значимость такого рода юридической связи трудно переоценить. Она лежит в основе всей системы защиты прав человека. Очевидно именно поэтому в Международном пакте о гражданских и политических правах специально закреплена обязанность государств каждый раз, когда этого требуют обстоятельства, устанавливать наличие у лица права на правовую защиту и, / таким образом, продолжим от себя, подтверждать юридическую связь между этим лицом и государством. В п. "в" ч. 3. Ст. 2, вышеуказанного акта записано, что каждое участвующее в этом Пакте государство обязуется "обеспечить, О чтобы право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, устанавливалось компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства, и развивать возможности судебной защитып304 Сказанное свидетельствует о том, что юридическая связь в правозащитном отношении является фактическим действием права человека на правовую защиту. В этом, по нашему мнению, кроется основная особенность правозащитных отношений, которая обуславливает и соответствующий метод регулирования. Иными словами, специфика юридической связи правозащитзоз Матузов Н.И. Общие правоотношения и их специфика дение. 1976. № 3. С. 23. ных отношений, обусловленная правовым положением сторон, в обязательном порядке выводит на признание необходимости и адекватного этим отношениям метода регулирования. Такая логика генезиса метода правового регулирования считается общепризнанной в юридической науке. Так, Л.С. Явич полагает, что сами "методы правового регулирования в решающей мере пре^ЛГ допределены взаимоположением сторон общественных отношений" . А по мнению В.Ф. Яковлева и С.С. Алексеева, они должны соответствовать сущ-306 ности регулируемых отношении . Необходимо заметить, что юридическое содержание правозащитного отношения это форма конкретизации и фиксации тех основополагающих правовых предписаний (запретов, дозволений и обязываний), которые представляют право человека на правовую защиту в предельно обобщенном виде. Эти общие правовые предписания, благодаря своей способности фиксироваться в субъективных права и юридических обязанностях, приобретают качество регуляторов поведения субъектов правозащитных отношений. Вне выражения их в форме субъективного права они не могут выполнить роль способов и средств правового регулирования. В этой связи надо признать явным преувеличением наделение общих правовых предписаний (дозволений, обязываний и запретов) самодостаточной регулятивной ценностью. Такую позицию отстаивает В.Д. Сорокин: "Метод правового регулирования как системное явление соединяет в органическое целое все три названных способа одновременно. Другими словами, метод правового регулирования может существовать только как объединение всех трех первичных компонентов — А / Ч Л Международный пакт о гражданских и политических правах // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. С 54. 305Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976. С. 129. См.: Яковлев В.Ф, Объективное и субъективное в методе правового регулирования // Правоведение. 1970. № 6. С. 60; Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975. С. 383-184. |