|
320 2. Возможность человека требовать от юридически обязанных лиц добросовестного и полного осуществления ими требований, вытекающих из его права на правовую защиту. Право-требование не следует смешивать с правом78 притязанием . Основное различие между ними состоит в отношении к категории принуждения: первое не обеспечивается таковым в отличие от второго. Императивность права-требования выражается не только в самом предъявлении требования, но и в той юридической обязанности, которая делает необходимым определенный вариант поведения правообязанной стороны. По мнению Ф.М. Рудинского, «право-требование означает, что каждый обладатель прав человека вправе требовать... признания и выполнения международных 70 стандартов прав человека» . Отличительная особенность этого правозащитного полномочия состоит в том, что оно обращено к юридически обязанным лицам совокупностью требований, основной смысл которых сводится к своевременному, полному и законному исполнению ими возложенных на них обязанностей по созданию условий и оказанию помощи в реализации прав человека. Проиллюстрировать это правомочие можно указанием на ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, которая гласит: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина» . Рассматриваемое правозащитное полномочие как раз и призвано не допустить установления государством законов, ущемляющих права человека. Кроме того, данное правозащитное полномочие имеет и более конкретный смысл, заключающийся в оказании реальной помощи человеку при осуществлении им права на правовую защиту. Так, ст. 1 Международного акта об Основных принципах, касающихся роли юристов (приняты VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и 78 См.: Марксистско-ленинская общая теория государства и права: В 4 т. Т. 4. М., 1973. С. 523. 70 Рудинский Ф.М. Понятие и содержание прав человека // Право и жизнь: Независимый научно-популярный журнал. М., 2 0 0 0 . № 27. С. 80. Конституция Российской Федерации. М., 2000. С. 27. |
165 ганов государства, должностных лиц и граждан в сферу её личных свобод и др. Так, например, ч.1. Ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах ограждает жизнь человека. В ней записано: "Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни" . Вч.1, Ст. 8 этого же документа ограждается личная свобода. "Никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля, запрещаются во всех их видах" , закреплено в ней. Достаточно полно негативные права человека защищены Конституцией РФ: в Ст.Ст. 21-44 и др., а также в отраслевом законодательстве. 2) Возможность человека требовать от юридически обязанных лиц добросовестного и полного осуществления ими требований, вытекающих из его права на правовую защиту. Право-требование не следует смешивать с правом 10 притязания . Основное различие между ними состоит в отношении к категории принуждения: первое не обеспечивается таковым в отличии от второго. Императивность права-требования выражается не только в самом предъявлении требования, но и в той юридической обязанности, которая делает необходимым определенный вариант поведения правообязанной стороны. По мнению Ф.М. Рудинского, "право-требование означает, что каждый обладатель прав человека вправе требовать... признания и выполнения международных стандартов прав человека" . Отличительная особенность этого правозащитного полномочия состоит в том, что оно обращено к юридически обязанным лицам совокупностью требований, основной смысл которых сводится ^1С Всеобщая декларация прав человека // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000 С. 43. 116 Международный пакт о гражданских и политических правах // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000 С. 55. 317Там же. См.: Марксистско-ленинская общая теория государства и права. В 4-х т. М., 1973. Т. 4. С. 523 110 Рудининский Ф.М. Понятие и содержание прав человека // Право и жизнь. Независимый научно-популярный журнал. № 27. М., 2000. С. 80. к своевременному, полному и законному исполнению ими возложенных на них обязанностей по созданию условий и оказанию помощи в реализации прав человека. Проиллюстрировать это правомочие можно указанием на ч.2. Ст. 55 Конституции РФ, которая гласит: "В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина . Рассматриваемое правозащитное полномочие как раз и призвано не допустить установления государством законов, ущемляющих права человека. Кроме того данное правозащитное полномочие имеет и более конкретный смысл, заключающийся в оказании реальной помощи человеку при осуществлении им права на правовую защиту. Так, например, Ст. 1 международного акта об Основных принципах, касающихся роли юристов (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа 7 сентября 1990 г.), устанавливает, что "Каждый человек имеет право обратиться к любому юристу за помощью для защиты и отстаивания его прав и защиты его на всех стадиях уголовного разбирательства" . Сюда же включается и исполнение юрисдикционными органами своих обязательств по отношению к требованиям, вытекающим из данного правозащитного полномочия, но не связанным с применением ими мер принуждения (Ст. 12 ГК РФ устанавливает для юрисдикционного органа обязанность признания прав при отсутствии их нарушения, например, при утрате владельцем документов). Таким образом, правотребование как правозащитное полномочие распространяется на все конкретные жизненные ситуации, в которых защита прав человека не может быть осуществлена без вмешательства компетентного субъекта. Причем перечень этих жизненных ситуаций не является исчерпывающим и охватывает практику соблюдения всех правозащитных полномочий, вплоть до законности их 320Конституция РФ. М., 2000. С. 27. 491 Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. М., 1990. С. 37. |