|
325 международное сообщество и государства создают специальные юрисдикционные органы и предоставляют должностным лицам право удовлетворять соответствующее притязание управомоченной стороны. Такой вывод прямо следует из п. «а» ч. 3 ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, в котором установлено, что каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется «обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве» . На национальном уровне государство берет на себя обязанность обеспечить исполнение права-притязания человека через систему судов. Так, согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод» . На международном уровне эту функцию выполняют Европейский суд по правам человека (п. «в» ст. 19 Конвенции о защите прав и свобод человека, которая предусматривает создание Европейского суда по правам человека) и военные трибуналы (первый Международный военный трибунал был создан 8 августа 1945 г. на основе Соглашения между ЛТ правительствами СССР, Великобритании, США и Франции) . С вышеперечисленными базовыми правозащитными полномочиями корреспондируют юридические обязанности другой стороны правозащитного отношения. Эта корреспонденция носит характер закономерности. «В реальной жизни, подчеркивает С.С. Алексеев, нет субъективного права (как юридического явления), если оно не «право» по отношению к кому-либо, т. е. если оно так или иначе не связано с обязанностями. Нет и обязанности (как юридического явления), если ей не корреспондирует право требования. Право, Международный пакт о гражданских и политических правах // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. С. 54. 92 Там же. 93 См.: Действующее международное право: В 3 т. Т. 3. М., 1999. С. 763-770. |
вомоченного лица (истца, потерпевшего) к правонарушителю (обязанному лицу) в форме осуждения его личности и применения к нему принудительных штрафных санкций . Данное правозащитное полномочие отличается от права-поведения и права-требования тем, что оно имеет ретроспективное значение. Оно, во-первых, осуществляется только при наличии факта нарушения прав человека, за которое законом установлена та или иная мера ответственности; во-вторых, реализуется исключительно в установленных законом процессуальных формах и только субъектом, обладающим юрисдикционными полномочиями; в-третьих, требует осуждающей реакции на действия правонарушителя, причем не только со стороны потерпевшего, но и со стороны лица, возлагающего на виновного ту или иную меру ответственности; в-четвертых, предполагает претерпевание виновным лишений личного, организационного или материального порядка. Из приведенных черт юридической ответственности видно, что она необходима как средство защиты прав человека от посягательств на них и что её возложение самим управомоченным лицом (потерпевшим поражение в правах человека) на правонарушителя невозможно, поскольку невозможно быть судьей в своем деле. Именно поэтому для осуществления данного правозащитного полномочия международное сообщество и государства создают специальные юрисдикционные органы и предоставляют должностным лицам право удовлетворять соответствующее притязание управомоченной стороны. Такой вывод прямо следует из п. "А" ч. 3 Ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, в котором установлено, что каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется "обеспечить любому лицу, права и свободы которого, признаваемые в настоящем Пакте, нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официРудинский Ф.М. Гражданские права человека... С. 36. 330Стремоухов А.В. Указ. соч. С. 289. альном качестве . На национальном уровне государство берет на себя обязанность обеспечить исполнение права-притязания человека через систему судов. Так, ч. 1. Ст. 46 Конституции РФ устанавливает правило, согласно которому "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод" . На международном уровне эту функцию выполняют Европейский суд по правам человека (п. "В" Ст. 19 Конвенции о защите прав и свобод человека, которая предусматривает создание Европейского суда по правам человека) и военные трибуналы (первый Международный военный трибунал был создан 8 августа 1945 года на основе Соглашения между правительствами СССР, Великобритании, США и Франции)333. С вышеперечисленными базовыми правозащитным полномочиям корреспондируют юридические обязанности другой стороны правозащитного отношения. Эта корреспонденция носит характер закономерности. "В реальной жизни, подчеркивает С.С. Алексеев, нет субъективного права (как юридического явления), если оно не "право" по отношению к кому-либо, т.е. если оно так или иначе не связано с обязанностями. Нет и обязанности (как юридического явления), если ей не корреспондирует право требования. Право, не обеспеченное обязанностями, и обязанности, не подкрепленные правом требования, превращаются в «юридический нуль»" . Юридическая обязанность как целостное правовое явление характеризуется следующими признаками:1) юридическая обязанность—это предписанный законом вариант поведение; 2) сущность обязанности заключается в том, что она есть мера необходимого поведения, причем такая мера, которая обладает безусловной императивностью; 3) в каждом конкретном случае, т.е. Международный пакт о гражданских и политических правах // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. С. 54. 332Там же. С. 54. Действующее международное право. В 3-х т. М., 1999. Т. 3. С. 763— 770.А А 4 См.: Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. М., 1982. Т. 2. С. 86. |