|
должны соответствовать стандартам в области прав человека , а во-вторых, процедуры их применения «должны осуществляться в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и международного права» . Обобщая сказанное относительно видов правообязываний, нельзя не отметить и то, что в самом юридическом содержании правозащитного отношения их отраслевая принадлежность сохраняется, но режим осуществления заметно обогащается целями и принципами единой системы правозащитного регулирования. Основная причина такого положения состоит в том, что сами правозащитные полномочия, по поводу которых и в связи с которыми существуют юридические обязанности, не исчерпываются только отраслевой принадлежностью. Это свойство правозащитных полномочий передается и юридическим обязанностям. Так, юридическая обязанность правозащитного отношения, состоящая в необходимости совершить определенные действия либо воздержаться от них в интересах обеспечения права-пользования, возлагается и на международное сообщество, его правозащитные органы, а также на государство, его органы, вплоть до отдельных физических лиц (граждан, лиц без гражданства и т. д.). Эта обязанность закрепляется как в соответствующих источниках международного 191 права (например, в ст. 2 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка на должностных лиц возлагается обязанность уважать права человека, т. е. воздерживаться от их нарушения. В ней, в частности, записано: «При выполнении своих обязанностей должностные лица Такие правила установлены в ст. 11 Всеобщей декларации прав человека; в п. 2 ст. 15 Международного пакта о гражданских и политических правах. Также см.: Международные нормы и стандарты в области прав человека (Учебный курс ООН) // Советский журнал международного права. 1991. № 2 . С. 28-67. 1 ОП Венская декларация и Программа действий // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. С. 81. 1 0 1 _____________ См.: Воззвание Тегеранской конференции // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2 0 0 0 . С. 77-78. |
срабатывают первые . Особенностью претерпеваемых правообязанной стороной мер принуждения является и то, что они, во-первых, должны соответствовать стандартам в области прав человека , а, во-вторых, процедуры их применения "должны осуществляться в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций и международного права" . Обобщая сказанное относительно видов правообязываний, нельзя не отметить и то, что в самом юридическом содержании правозащитного отношения их отраслевая принадлежность сохраняется, но режим осуществления заметно обогащается целями и принципами единой системы правозащитного регулирования. Основная причина такого положения состоит в том, что сами правозащитные полномочия, по поводу которых и в связи с которыми существуют юридические обязанности, не исчерпываются только отраслевой принадлежностью. Это свойство правозащитных полномочий передается и юридическим обязанностям. Так, например, юридическая обязанность правозащитного отношения, состоящая в необходимости совершить определенные действия либо воздержаться от них в интересах обеспечения правапользования, возлагается и на международное сообщество, его правозащитные органы, а также на государство, его органы, вплоть до отдельных физических лиц (граждан, лиц без гражданства и т.д.). Эта обязанность закрепляется как в соответствующих источниках международного права (например, в Ст. 2 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка тивная ответственность. М., 1985. С. 34-35; Петрухин И.Л. Уголовнопроцессуальная ответственность. // Правоведение. 1984. № 3. 61-68; и др. 358Стремоухов А.В. Указ. соч. С. 282.1со Такие правила установлены в Ст. 11 Всеобщей Декларации прав человека; в п. 2 Ст. 15 Международного пакта о гражданских и политических правах. Также см.: Международные нормы и стандарты в области прав человека (Учебный курс ООН) // Сов. ж-л междун. права. 1991. № 2. С. 28-67. 360 Венская декларация и Программа действий // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000 С. 81. 361 См.: Воззвание Тегеранской Конференции // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. С. 77-78. 183 на должностных лиц возлагается обязанность уважать прав человека, т.е. воздерживаться от их нарушения. В ней, в частности, записано: "При выполнении своих обязанностей должностные лица по поддержанию правопорядка уважают и защищают человеческое достоинство и поддерживают и защища469 ют права человека по отношению ко всем лицам" , так и в различных внут363 О) ригосударственных нормативно-правовых актах . Также следует отметить, что актуализация того или иного вида юридической обязанности в правозащитном отношении всегда оказывается связанной с характером и стадией реализации того или иного правозащитного полномочия. Обобщенным итогом действия юридических обязанностей в правозащитном отношении является режим правовой защищенности прав человека, при котором только и можно полноценно пользоваться правами человека. Его своеобразие заключается в том, что он складывается вокруг состояния урегулированное™ главных отношений отношений между человеком и государством, а также в том, что основным источником юридических обязанностей и объектом их обеспечительного действия являются права человека. В этом и О состоит, по нашему мнению, один из основных доводов в пользу утверждения о необходимости целенаправленного формирования особой правозащитной системы регулирования осуществления права человека на правовую защиту. Наряду с юридическим содержанием, в правозащитном отношении имеет место и фактический элемент правовое поведение. Этот элемент правозащитного отношения представлен юридически значимыми действиями его сторон субъектов правозащитного отношения. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. С. 176. 464 Так, ч. 1. Ст. 82 Конституции РФ, содержащая текст клятвы Президента РФ, обязывает вступающего в должность уважать и охранять права и свободы человека. См.: Конституция РФ. 2000. С.38. |