|
В настоящее время очевидна необходимость признания начавшегося процесса развития правозащитного направления в отечественной юридической науке. Анализ научной литературы показывает, что проблематика правозащитного регулирования, в общем и целом, уже сформировалась. В той де или иной части она анализируется в работах А. С. Мордовца , К.Б. Толкачева и 96 97 А.Г. Хабибулина , Л.И. Глухаревой и других авторов, причем наибольший вклад, по нашему мнению, в ее становление и развитие внес А.В. Стремоухов . Более того, некоторые из наиболее важных вопросов правозащитного регулирования становились предметом широких и высокоавторитетных научных конференций и круглых столов . Это позволяет констатировать, что основные контуры теории правозащитного регулирования сложились. Однако на сегодняшний момент еще нет оснований утверждать, что степень ее развитости достаточно высока, а влияние на практику заметно и эффективно. Об этом свидетельствует то, что сегодня, как и десять лет назад, крайне трудно реализовать и защитить права и свободы человека и гражданина100. Очевидно, что причин тому можно насчитать много, но ясно и другое: без глубоко специализированных и фундаментальных исследований сущности, а также закономерностей складывания и функционирования системы правозащитного регулирования преодолеть пробелы и противоречивость в правозащитной См.: Мордовец А С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. См.: Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа, 1991. См.: Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование). М., 2003.по См.: Стремоухов А.В. Правовая защита человека: Теоретические проблемы: Монография. СПб., 2001. См.: Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации: Сб. ст. Н. Новгород, 2003; Права человека в России и правозащитная деятельность государства: Сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф., 12 мая 2003 г. СПб., 2003; Гражданское общество, правовое государство и право (Круглый стол журналов «Государство и право» и «Вопросы философии») // Вопросы философии. 2002. № 1; Права человека в России: декларации, нормы и жизнь. (Материалы Международной конференции, посвященной 50-летию Всеобщей декларации прав человека) //Государство и право. 2000. № 3,4. См.: Лопатин В.Н. Права и свободы человека в современной России // Права человека в России и правозащитная деятельность государства: Сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф., 12 мая 2003 г. СПб., 2003. С. 74. |
включены в реальный процесс обеспечения защищенности прав человека . При этом следует иметь в виду, что поскольку понятие "права человека" не знает, что такое "национальная принадлежность", то и институт их защиты не может быть ограничен сферой правозащитного действия национальной правовой системы. Именно поэтому любая постановка вопроса о защите прав че0 ловека обязательно выводит исследователя в область международных отно-8шении . 17 В единстве и целостности всего своего содержания институт защиты прав человека еще не подвергался специальному научному анализу. Вместе с тем, надо отметить, что в отечественной юридической науке наработан достаточно объемный научный материал, полученный в результате исследования тех или иных аспектов института защиты прав человека, личности и гражданина. Логика этих исследований и содержащиеся в них выводы имеют непреходящее значение в осуществление дальнейшего научного познания обозначенной проблемы. Укажем только на небольшую часть научных работ и их авторов, о которых идет речь: Радько Т.Н. Основные функции социалистического права: Учебное пособие. Волгоград, 1970;Витрук Н.В. Процессуальные формы реализации и охраны прав и обязанностей граждан // Юридическая процессуальная форма: теория и практика / Под общ. ред. П.Е. Недбайло и В.М. Горшенева. М., 1976; Рудинский Ф.М. Личные права и свободы граждан СССР. М., 1980; Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Социалистическая демократия и личные права. М., 1984; Ростовщиков И.В. Обеспечение прав и свобод личности в СССР: Вопросы теории. Саратов, 1988; Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск, 1990; Ледях И.А., Воробьев О.В., Колесова Н.С. Механизм защиты прав и свобод граждан // Права человека: проблемы и перспективы. М., 1990; Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа, 1991; Колосов В. Человек должен иметь право защитить себя // Рос. Федерация. 1994. №18; Мордовец А.С. Социальноюридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов. 1996; Федоров В.П. Человек и правоохранительная деятельность (философско-правовой аспект). Автореферат дисс. докт. юрид. наук. СПб. 1996; Стремоухов А.В. Правовая защита человека: Теоретические проблемы. СПб. 2001; и др. См., например, Стремоухов А.В. Правовая защита человека: Теоретические проблемы. СПб, 2001. С. 194 и сл. соответствующих субъектов. С этой же тенденцией связана и заметная активизация правозащитной деятельности и органов государства и неправитель-24 ственных правозащитных организации , осуществляющих свою правозащитную компетентность в интересах человека. По этой причине вряд ли можно сомневаться в том, что такого рода правотворческая и правореализационная I практика есть выражение потребности права человека на правовую защиту вI I * формировании организационных, нормативных и индивидуально-правовыхI слагаемых механизма своего осуществления. Поэтому надо согласиться с выводом А.В. Стремоухова о том, что защита прав человека, занимающая значительный объем в юридической практике, фактически превратилась в неотъ9 Я емлемый компонент правовой системы Российской Федерации . Эти же причины делают необходимой и постановку вопроса о сущности защиты прав человека, ибо без должного его осмысления нельзя не только правильно и разумно осуществить организационные и нормоустановительные мероприятия, направленные на обеспечение защиты прав человека, но и невозможно представить основные ориентиры этих мероприятий. Так же нельзя, как мы отмечали выше, без обращения к этому вопросу выявить источники и особенности регулятивного воздействия института защиты прав человека на общественные отношения. 9Ч См.: Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа, 1991. С. 26 и сл.; Права человека и деятельность органов внутренних дел.Саратов,1994. С. 14 и сл.; Права человека и статус правоохранительных органов: Материалы симпозиума в Санкт-Петербургском юридическом институте МВД России // Государство и право.1994. № 12. С. 81—119; Проблемы обеспечения органами внутренних дел прав и ответственности граждан России в современных условиях. М., 1994. С.47; Ростовщиков И.В. Реализация прав личности и деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие. Волгоград, 1996. С. 35. и др. См.: Обзор роли и деятельности неправительственных правозащитных организаций. Пер. с англ., М., 1995. 9^ Стремоухов А.В. Правовая защита человека: Теоретические проблемы. СПб, 2001. С. 11. 236 211. Смирнов В.Г. Функции советского уголовного права. Л., 1965. 212. Соловьев Э.Ю. И. Кант: взаимодополнительность морали и права. М., 1992. 213. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. М.: Юрид. лит, 1976. 214. Стоякин Г.Я. Меры защиты в советском гражданском праве Свердловск. 1973. 215. Стремоухов А.В. Правовая защита человека: Теоретические проблемы. СПб, 2001. 216. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. М, 1966. 217. Стучка П.И. Революционная роль советского права. М., 1931. 218. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М.: Юрид. лит., 1980. 219. Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа: Изд. О УВШ МВД СССР, 1991. 220. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959. 221. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит, 1974. 222. Чхиквадзе В.М. Социалистический гуманизм и права человека. Ленинские идеи и современность. М., 1978. 223. Шадрин В.С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. Волгоград, 1997. 224. Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск: Изд. УГУ, 1990. 225. Шейндлин Б.В. Сущность советского социалистического права. Л., 1959. 226. Шершиневич Г.Ф. История философии права. СПб, 1907. |