|
нормативное регулирование общественных отношений, общая система нормативного регулирования, механизм правового регулирования, метод регулирования, правовое воздействие, способ воздействия, правовые средства, законность и др. Среди перечисленных понятий применительно к правозащитному регулированию особое положение занимает понятие метода правового регулирования. Научные представления о защите прав человека как особом методе правового регулирования общественных отношений базируются на тех теоретических положениях, которые в сумме называются учением о методе правового регулирования. Некоторые из них, имеющие фундаментальное, основополагающее значение, в совокупности с полученными нами выводами относительно юридической природы защиты прав человека, содержания, сущности и системы правозащитного регулирования как предмета специального познания образуют исходную, специальную методологию исследования защиты прав человека в качестве метода правового регулирования общественных отношений. Основой действия метода правового регулирования защиты прав человека является правозащитное регулирование. В этой ситуации, конечно же, необходимо более детальное и пристальное внимание уделить категории «правовозащитное регулирование», поскольку понятие «метод» применяется именно к ней. Отсюда и вытекает тезис о том, что при уяснении общего понятия «метод правового регулирования» необходимо исходить из достаточно четкого и полного понимания целостности категории «правовое регулирование общественных отношений», в числе основных характеристик которой присутствует и способ воздействия на поведение людей . При этом следует не упускать из виду того, что если правовое регулирование это способ самого результативного воздействия права на общественные отношения, то метод характеризует особенности и 146 См.: Смирнов В.Г. Функции советского уголовного права. Л., 1965. С. 24; Витченко А.М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974. С. 49 и след. |
89 Гл.2 Проблема метода правового регулирования защиты прав человека. § 1. Понятие метода правового регулирования и проблема его видов. Научные представления о защите прав человека как об особом методе правового регулирования общественных отношений базируются на тех теоретических положениях, которые в сумме называются учением о методе правового регулирования. Некоторые их них, имеющие фундаментальное, основополагающее значение для обоснования и последующего анализа правозащитного метода регулирования, в совокупности с полученными нами выводами, относительно сущности, юридической природы и регулятивной ценности защиты прав человека, образуют исходную, специальную методологию исследования защиты прав человека в качестве метода регулирования общественных отношений. "Метод правового регулирования" это одна из сложнейших категорий правоведения. История её обоснования и первых попыток научного осмысления в отечественном правоведении связана с развернувшейся в 1954—1958 годах дискуссией о системе права. В ходе этой дискуссии выяснилось, что необходимо определить дополнительный критерий систематизации различных отраслей права. Таким критерием, по мнению большинства участников дискуссии, должен был стать метод правового регулирования. Однако на тот период времени представления о методе правового регулирования были самые расплывчатые. По этому поводу С.И. Вильнянский отмечал, "что в само понятие «метод регулирования» вкладывается различный смысл, и сторонни рактера регулируемых отношении..." . Очевидно, что проблема метода правового регулирования это проблема сложной взаимосвязи средств правового регулирования и объекта их воздействия общественных отношений. В этой связи представляется неслучайным вывод В.М. Горшенева о том, что при изучении правового метода надо условно выделять два аспекта: один отражает характеристику способов воздействия права на поведение людей, другой — специфику общественных отношений, подлежащих урегулированию определенной совокупностью норм права . В этой ситуации, конечно же, необходимо более детальное и пристальное внимание уделить категории "правовое регулирование", поскольку понятие "метод" применяется именно к ней. Отсюда и вытекает тезис о том, что при уяснении общего понятия "метод правового регулирования" необходимо исходить из достаточно четкого и полного понимания целостности категории "правовое регулирование общественных отношений", в числе основных характеристик которой присутствует и способ воздействия на поведение лю184 1 г дей . При этом следует не упускать из виду того, что если правовое регулирование это способ самого результативного воздействия права на общественные отношения, то метод характеризует собой особенности и направленность его осуществления. Метод, таким образом, это не просто способ, а целеположенный вариант его воздействия на общественные отношения. И именно поэтому признаки метода правового регулирования можно обнаружить практически в любом элементе системы результативного воздействия Ведяхин В.М. Правовое регулирование научно-технического прогресса: теоретико-правовой аспект. Куйбышев, 1990. С. 87. Горшенев В.М. Понятие метода правового регулирования и его разновидности // Ученые труды Свердловского юридического института. Вып. 5. Свердловск, 1966. С. 400. 184См.: В. Г. Смирнов. Функции советского уголовного права. Л., 1965. С. 24; Витченко А.М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974. С. 49 и сл. 213 мо же правовое государство это не просто пространство торжества права, а в первую очередь, провозглашение в качестве абсолютной ценности прав человека с вытекающим из этого таким последствием, каким является необходимость формирования особой, свойственной их букве и духу, системы правозащитного регулирования с присущим ей методом. И именно поэтому постановка вопроса о защите прав человека как методе правового регулирования и его обоснование является обязательной научно-теоретической предпосылкой установления режима торжества прав человека. 2. Выдвижение тезиса о существовании правозащитного метода правоО О вого регулирования должно осуществляться с позиции тех теоретических положений, которые в сумме называются учением о методе правового регулирования. Некоторые их них, имеющие фундаментальное, отправное значение для обоснования и последующего анализа правозащитного метода регулирования в совокупности с полученными нами выводами относительно сущности, юридической природы и регулятивной ценности защиты прав человека, образуют исходную, специальную методологию исследования защиты прав человека в качестве метода регулирования общественных отношений. 3. Метод правового регулирования не привносится извне в систему правового регулирования, а формируется внутри неё самой в силу детерминистского действия тех же причин, которые обуславливают эту систему в целом. При этом метод представляет в ней одновременно и самостоятельный компонент, и способ её целенаправленного функционирования. Этим, на наш взгляд, и объясняется тот факт, что каждой системе правового регулирования, выделенной на основе какого-либо критерия и взятой в качестве относительно-обособленного и самостоятельного феномена (например: диспозитивная система правового регулирования и императивная; система правового регулирования отношений поощрения и наказания; система правового регулирования деятельности органов государственной власти; система правового регулирования рекламной деятельности; система правового регулирования от |