|
следует понимать упорядочение общественных отношений... при помощи норм 1 С /1 права с момента наступления юридического факта» . Далее он продолжает: «Регулирование следует рассматривать в двойном аспекте: как собственно регулирование и как воздействие в процессе регулирования» . С точки зрения собственно-регулятивного подхода, правовое регулирование раскрывается как системное инструментальное образование, и в этом качестве чаще всего определяется через категорию «механизм правового регулирования». В свою очередь, «механизм правового регулирования» интерпретируется как «система правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов 1V субъектов права» . В научной литературе различия между понятиями «правовое регулирование» и «правовое воздействие» проводятся по объекту, набору средств и результатам их применения . Объектом правового воздействия являются как сознание людей, так и их юридически значимое поведение. Поэтому набор средств правового воздействия включает в себя практически всю информацию, содержащую правовые знания: от конкретных требований норм права и правовых принципов до художественнопублицистических форм правовой информации (художественные произведения и фильмы, правовые знания, распространяемые средствами массовой информации, обыденные, так называемые житейские правовые знания, получившие общественное звучание, и т. п.). Результатом такого комплексного воздействия признаются и правомерное поведение, и восприятие сознанием Витченко А.М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974. С. 26. 155Там же. Малько А.В. Механизм правового регулирования // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. С. 625. 1^7 См.: Нижечек В.И. Советское право в системе нормативного регулирования социалистических общественных отношений. Иркутск, 1973. С. 164; Витченко А.М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974. С. 26-28; Рабинович П.М. Сферы и пределы правового регулирования: понятие, виды, факторы развития // XXVII съезд КПСС и развитие теории государства и права: Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск, 1987. С. 54 и след.; Малько А.В. Механизм правового регулирования // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. С. 622. |
101 Внешним, формальным признаком, с которого следует, на наш взгляд, начать "разведение" указанный понятий гическое несовпадение слов "регулировать" и "воздействовать". Если первый термин обозначает процесс упорядочения чего-либо путем приведения его состояния в соответствие с установленными нормами , то второй включает ф указание на активное действие196. В юридической науке проблемы правового регулирования обстоятельно рассмотрены А.М. Витченко. Он пишет: "Под правовым регулированием следует понимать упорядочение общественных отношений ...при помощи норм 1 а 'у права с момента наступления юридического факта" . Далее он продолжает: "Регулирование следует рассматривать в двойном аспекте: как собственно регулирование и как воздействие в процессе регулирования" . С точки зрения собственно-регулятивного подхода, правовое регулирование раскрывается как системное инструментальное образование, и в этом качестве чаще всего определяется через категорию "механизм правового регулирования". В свою очередь, "механизм правового регулирования" интерпретируется как "систеО ма правовых средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствии, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права" . 195См.: БСЭ. Изд. второе. Т. 36. С. 226. 196См.: Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1. М., 1955. С. 227. 107 Витченко А.М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974. С. 26. 198Там же. О 199Малько А.В. Механизм правового регулирования // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. С. 625. 102 В научной литературе различия между понятиями "правовое регулирование" и "правовое воздействие" проводятся по объекту, набору средств и ре200 зультатам их применения . Объектом правового воздействия является как сознание людей, так и их юридически значимое поведение. Поэтому набор средств правового воздейф ствия включает в себя практически всю информацию, содержащую правовые знания: от конкретных требований норм права и правовых принципов до художественно-публицистических форм правовой информации (художественные произведения и фильмы, правовые знания, распространяемые средствами массовой информации, обыденные, так называемые, житейские правовые знания, получившие общественное звучание и т.п.). Результатом такого комплексного воздействия признаётся и правомерное поведение, и восприятие сознанием людей соответствующих правовых ценностей (например, осознание полезности права и целесообразности исполнения его требований, понимание значения прав и свобод человека в личной жизни и жизни других людей и т.д.). Ф Объектом же правового регулирования выступает только поведение людей, которое существует и проявляет себя в форме общественного отношения . Общественное отношение под регулятивным влиянием права превращается в правовое отношение, а относящееся к нему поведение людей в юридически значимое, правовое поведение. Здесь сознание субъектов правоСм.: Нижечек В.И. Советское право в системе нормативного регулирования социалистических общественных отношения. Иркутск, 1973. С. 164; Витченко А.М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974. С. 26-28.; Рабинович П.М. Сферы и пределы правового регулирования: понятие, виды, факторы развития // XXVII съезд КПСС и развитие теории государства и права: Межвуз. сб. науч. трудов. Свердловск, 1987. С. 54 и сл.; Малько А.В. Механизм правового регулирования // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова ® и А.В. Малько. М., 1997. С. 622.9П1 См.: Дагель П.С. Диалектика правового регулирования общественных отношений//Правоведение. 1971. № 1. С. 51. 244 Юридического факультета МГПУ. Книга 1. / Отв. ред. Л.И. Глухарева. М., 1998. 312. Кулапов В.Л. Рекомендательная норма и рекомендательный метод правового регулирования социалистических общественных отношений: взаимосвязь и соотношение // Вопросы теории государства и права: Межвуз. б' науч. сб. Вып. 7. Актуальные проблемы социалистического государства и права, законности и правопорядка. Саратов, 1986. 313. Лазарев В.В. Влияние закономерностей правомерного поведения // Советское государство и право. 1983. №11. 314. Лазарев В.В. Современные подходы к пониманию права и их значение для юридической практики // Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. 315. Лазарев В.В. Запрет и дозволение как технико-юридические способы формулирования правовой нормы // Проблемы юридической техники / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2000. 316. Ледях И.А., Воробьев О.В., Колесова Н.С. Механизм защиты прав и Ь свобод граждан // Права человека: проблемы и перспективы. М., 1990. 317. Ледях И.А. Опыт функционирования механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина в зарубежных государствах // Общая теория прав человека. / Ответ, ред. Е.А. Лукашева. М., 1996. 318. Леушин В.И., Перевалов В.Д. Понятие, сущность и социальная ценность права // Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов и факультетов. М., 1997. 319. Малько А.В. Законный интерес как правовая категория // Вопросы теории государства и права: Межвуз науч. сб. Вып. 7. Актуальные проблемы социалистического государства и права, законности и правопорядка. Саратов, 1986. 320. Малько А.В. Механизм правового регулирования // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. |