|
людей соответствующих правовых ценностей (например, осознание полезности права и целесообразности исполнения его требований, понимание значения прав и свобод человека в личной жизни и жизни других людей и т. д.). Объектом же правового регулирования выступает только поведение людей, 158 которое существует и проявляет себя в форме общественного отношения . Общественное отношение под регулятивным влиянием права превращается в правовое отношение, а относящееся к нему поведение людей в юридически значимое, правовое поведение. Здесь сознание субъектов правового поведения не является специальным объектом правового регулирования. Главное заключается в том, чтобы поведение человека соответствовало требованиям норм права. Какие при этом он испытывает переживания, как и каким образом видоизменяется его сознание в процессе осуществления тех или иных правомерных действий эти вопросы в данном случае не рассматриваются. Этим обусловливается и набор средств правового регулирования. В него включаются те правовые средства, которые специально рассчитаны на то, чтобы регламентировать поведение людей, т. е. такие правовые инструменты, которые определяют порядок осуществления юридически значимой деятельности. К их числу относятся нормативно-правовые акты, нормы права, субъективные права и юридические обязанности, правоотношения, законность, меры правового принуждения и др. Взятые в единстве эти элементы образуют более сложное и содержательное понятие, каким является «система правового регулирования». Правовое регулирование, осуществляемое с помощью названных средств, непосредственно воздействует на сознательное, волевое поведение людей, приводя его к предусмотренному в нормах права правовому результату законности юридически значимого поведения. Однако законность это только формально-правовой результат. Кроме него правовое регулирование ориентировано на достижение и социальных целей, состоящих в См.: Дагель П.С. Диалектика правового регулирования общественных отношений // Правоведение. 1971. № 1. С. 51. |
102 В научной литературе различия между понятиями "правовое регулирование" и "правовое воздействие" проводятся по объекту, набору средств и ре200 зультатам их применения . Объектом правового воздействия является как сознание людей, так и их юридически значимое поведение. Поэтому набор средств правового воздейф ствия включает в себя практически всю информацию, содержащую правовые знания: от конкретных требований норм права и правовых принципов до художественно-публицистических форм правовой информации (художественные произведения и фильмы, правовые знания, распространяемые средствами массовой информации, обыденные, так называемые, житейские правовые знания, получившие общественное звучание и т.п.). Результатом такого комплексного воздействия признаётся и правомерное поведение, и восприятие сознанием людей соответствующих правовых ценностей (например, осознание полезности права и целесообразности исполнения его требований, понимание значения прав и свобод человека в личной жизни и жизни других людей и т.д.). Ф Объектом же правового регулирования выступает только поведение людей, которое существует и проявляет себя в форме общественного отношения . Общественное отношение под регулятивным влиянием права превращается в правовое отношение, а относящееся к нему поведение людей в юридически значимое, правовое поведение. Здесь сознание субъектов правоСм.: Нижечек В.И. Советское право в системе нормативного регулирования социалистических общественных отношения. Иркутск, 1973. С. 164; Витченко А.М. Метод правового регулирования социалистических общественных отношений. Саратов, 1974. С. 26-28.; Рабинович П.М. Сферы и пределы правового регулирования: понятие, виды, факторы развития // XXVII съезд КПСС и развитие теории государства и права: Межвуз. сб. науч. трудов. Свердловск, 1987. С. 54 и сл.; Малько А.В. Механизм правового регулирования // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова ® и А.В. Малько. М., 1997. С. 622.9П1 См.: Дагель П.С. Диалектика правового регулирования общественных отношений//Правоведение. 1971. № 1. С. 51. 103 вого поведения не является специальным объектом правового регулирования. Главное заключается в том, чтобы поведение человека соответствовало требованиям норм права. Какие при этом он испытывает переживания, как и каким образом, видоизменяется его сознание в процессе осуществления тех или иных правомерных действий эти вопросы в данном случае не рассматриваем ются. Этим обуславливается и набор средств правового регулирования. В него включаются те правовые средства, которые специально рассчитаны на то, чтобы регламентировать поведение людей, т.е. такие правовые инструменты, которые определяют порядок осуществления юридически значимой деятельности. К их числу относятся нормативно-правовые акты, нормы права, субъективные права и юридические обязанности, правоотношения, законность, меры правового принуждения и др. Взятые в единстве эти элементы образуют более сложное и содержательное понятие, каким является "система правового регулирования". Правовое регулирование, осуществляемое с помощью названных средств, непосредственно воздействует на сознательное, волевое поведение О людей, приводя его к предусмотренному в нормах права правовому результату законности юридически значимого поведения. Однако законность это только формально-правовой результат. Кроме него правовое регулирование ориентировано на достижение и социальных целей, состоящих в удовлетворении разнообразных, юридически значимых интересов личности, социальной группы и всего общества. Таким образом, сравнивая основные особенности понятий "правовое регулирование" и "правовое воздействие" можно сделать вывод о том, что правовое регулирование представляет собой совокупность специальноюридических средств целенаправленного и результативного влияния права на общественные отношения (поведение людей). Это определение правового регулирования предельно широкое. Оно потенциально содержит в себе и тот признак, который указывает, что как законченное и целостное яв |