|
сложно, поскольку стратегический план (концепция), представляемый на утверждение в органы власти и на обсуждение общественности, является коротким документом, который не следует перегружать подробным стратегическим анализом. В то же время SWOT-анализ, агрегируя результаты детальных исследований, может найти свое место в итоговом стратегическом документе (так называемой презентационной версии стратегии). Однако, автор считает возможным использование и других моделей стратегического анализа. Так, при формировании стратегии развития города или региона можно использовать матрицы Бостонской консультационной группы (БКГ). Например, при определении региональных преимуществ можно проанализировать различные виды производства и деловой активности в координатах «конкурентные преимущества бюджетная эффективность». Такой анализ позволяет выявить приоритетные направления городского развития и на этой основе развивать диверсификацию той или иной территории. Возможны и другие направления анализа в зависимости от особенностей города (например, при разработке стратегии г. Кирова проводился STEP-анализ). При анализе необходимо учитывать относительность во времени преимуществ и недостатков. То, что сегодня является слабостью города, при дальнейшем развитии может стать преимущество и наоборот. При выборе целей развития города, формулируемых в стратегиях, необходимо иметь в виду, что существует набор целей, практически инвариантный для любого территориального объекта, отражающий преобладающие в современном мире воззрения на общечеловеческие ценности. Поэтому в целях верхнего уровня, как правило, не бывает больших различий. Различия в целях и детализация количественных параметров появляется только тогда, когда речь идет о конкретных задачах более низкого уровня дерева целей. В стратегиях развития российских городов чаще других называются следуюпще цели и подцели: В сфере экономического развития: повышение общего уровня экономической активности, 120 |
получить наглядное представление о социально-экономическом положении города (СВОТ-анализ для г. Санкт-Петербурга представлен в приложении 9). Полный анализ социально-экономической ситуации в городе, исследование его потенциала и ресурсных возможностей в конечном документе показать сложно, поскольку стратегический план (концепция), представляемый на утверждение в органы власти и на обсуждение общественности, является коротким документом, который не следует перегружать подробным стратегическим анализом. В то же время СВОТ-анализ, агрегируя результаты детальных исследований, может найти свое место в итоговом стратегическом документе (так называемой презентационной версии стратегии). Однако мы считаем возможным использование и других моделей стратегического анализа. Так, при формировании стратегии развития города или региона можно использовать матрицы Бостонской консультационной группы (БКГ). Например, при определении региональных преимуществ можно проанализировать различные виды производства и деловой активности в координатах «конкурентные преимущества —бюджетная эффективность». Такой анализ позволяет выявить приоритертные направления городского развития и на этой основе развивать диверсификацию той или иной территории. Возможны и другие направления анализа в зависимости от особенностей города (например, при разработке стратегии г. Кирова проводился СТЭП-анапиз). При анализе необходимо учитывать относительность во времени преимуществ и недостатков. То, что сегодня является слабостью города, при дальнейшем развитии может стать преимуществои и наоборот. При выборе целей развития города, формулируемых в стратегиях, необходимо иметь в виду, что существует набор целей, практически инвариантный для любого территориального объекта, отражающий преобладающие в современном мире воззрения на общечеловеческие ценности. Поэтом в целях верхнего уровня, как правило, не бывает больших различий. Различия в целях и детализация количественных параметров появляется только тогда, когда речь идет о конкретных задачах более низкого уровня дерева целей. В стратегиях развития российских городов чаще других называются следующие цели и подцели (приложение 14). В сфере экономического развития: • повышение общего уровня экономической активности, . • укрепление и диверсификация общей структуры экономики, • улучшение функционирования предприятий, • устранение слабых мест в отдельных отраслях, 62 |