|
различны для разных городов. Кроме того, почти каждый город формулирует свою специфичную цель, например: развиваться как приграничный экономически сильный город (г. Ивангород); формировать интегрированный в российскую и мировую экономику многофункциональный город, обеспечивающий высокое качество среды жизнедеятельности и производства (г. Санкт-Петербург); осуществлять комплексное и сбалансированное хозяйственное развитие города как столичного центра регионального и федерального значения (г. Якутск); развиваться в качестве центра технологических инновации (г. Заречный Свердловской обл.); обеспечить функционирование многопрофильной экономики, развивать инженерную и социальную инфраструктуру (г.Зеленоград, Московской области); создать центр высококачественного промышленного производства (г. Череповец Вологодской обл.); реализовать «триединую политику модернизации» (пространственноэкономическая, социальная, управленческая модернизация) (г. Новосибирск). Такая специфическая цель, актуальная для конкретного города в определенный период, очень важна для формирования имиджа города. Автор считает, что цели, выбранные в качестве приоритетных, не могут быть достигнуты сами по себе, без взаимосвязи друг с другом. Так, улучшение социального климата невозможно без улучшения материальной базы, что, в свою очередь, связано с устойчивой работой промышленности, которая, как следствие, влечет за собой повышение занятости и заинтересованности горожан в развитии города. Следовательно, необходима разработка системы целей, которые будут связаны между собой, и достижение которых будет способствовать комплексному развитию города. В некоторых городах требования к системе целей развития города закреплены законодательно. В большинстве случаев в стратегиях развития городов целевой блок, за редким исключением (г. Н. Новгород, г. Киров), формируется без количественных 122 |
• формировать интегрированный в российскую и мировую экономику многофункциональный город, обеспечивающий высокое качество среды жизнедеятельности и производства (г. Санкт-Петербург); • осуществлять комплексное и сбалансированное хозяйственное развитие города как столичного центра регионального и федерального значения (г. Якутск); • развиваться в качестве центра технологических инноваций (г. Заречный Свердловской обл.); • обеспечить функционирование многопрофильной экономики, развивать инженерную и социальную инфраструктуру (г. Копейск); • создать центр высококачественного промышленного производства (г. Череповец Вологодской обл.); • реализовать «триединую политику модернизации» (пространственноэкономическая, социальная, управленческая модернизация) (г. Новосибирск). Такая специфическая цель, актуальная для конкретного города в определенный период, очень важна для формирования имиджа города. Мы считаем, что цели, выбранные в качестве приоритетных, не могут быть достигнуты сами по себе, без взаимосвязи друг с другом. Так, улучшение социального климата невозможно без улучшения материальной базы, что, в свою очередь, связано с устойчивой работой промышленности, которая, как следствие, влечет за собой повышение занятости и заинтересованности горожан в развитии города. Следовательно, необходима разработка системы целей, которые будут связаны между собой, и достижение которых будет способствовать комплексному развитию города. В некоторых городах требования к системе целей развития города закреплены законодательно (приложение 17). В большинстве случаев в стратегиях развития городов целевой блок, за редким исключением (г. Н. Новгород, г. Киров приложение 13), формируется без количественных характеристик (на уровне общих формулировок). В основном, стратегические цели заданы в качественном виде, что не дает ответа на вопрос, каким будет город через 5, 10, 15 лет. При определении приоритетов целей формулировки «желательно», «нужно достигнуть» и т.п. не дают ясных ориентиров, критериев оценки, поэтому достижение целей (и, что особенно важно, недостижение) невозможно зафиксировать. Например, в качестве главной цели развития г. Ижевска (приложение 11) предлагается использовать «улучшение качества жизни всех слоев населения». Отмеченная главная цель распадается на две подцели; «повышение доходов и за64 |