Проверяемый текст
Маркина, Ольга Владимировна; Обоснование стратегии социально-экономического развития города (Диссертация 2004)
[стр. 40]

В блоке 1 осуществляется прогноз основных показателей социальноэкономического развития города.
В рамках этого блока могут быть реализованы различные прогнозы, обусловленные спецификой конкретного города, например: демографический; качества жизни населения; экологической обстановки; темпов развития хозяйства города и основных общеэкономических пропорций; основных направлений структурных сдвигов в экономике; баланса финансовых ресурсов и т.п.
По результатам прогноза осуществляется выявление и предварительная оценка перспективных проблем социально-экономического развития (блок 2).
Полный перечень проблем развития города должен включать не только перспективные, но и существующие проблемы.
Поэтому в блоке 3 осуществляется комплексный анализ достигнутого уровня социальноэкономического развития города, на основе чего производится выявление и предварительная оценка существующих проблем (блок 4), В результате проведения прогнозно-аналитических работ может быть сформирован массив проблем социально-экономического развития города разных уровней и значимости (блок 5).
Отбор приоритетных, наиболее значимых проблем (блок
6 схемы на рис.
2) состоит в выделении тех проблем городского развития, которые оказывают наиболее существенное влияние на качество жизни населения, вклад его в решение проблем регионального и общефедерального уровня, обусловленного системой территориального разделения труда.
После определения критериев для оценки выявленных проблем разрабатывается
шкала балльных оценок, осуществляется экспертное оценивание, по результатам которого и определяются приоритеты проблем.
Применительно к комплексу наиболее приоритетных проблем социально-экономического развития города в блоке 7 схемы осуществляется операция уточнения их качественных и количественных характеристик.
Стратегические целевые
ориентиры социально-экономического развития города вытекают из существа выявленных проблем и раскрывают основные 40
[стр. 32]

жуток времени.
В этом заключается количественная характеристика рассматриваемого понятия.
Важнейшей частью в определении целей социально-экономической системы является определение миссии последней как наиболее общей характеристики, в общем случае включающей в себя цели развития.
Задачей определения миссии является исследование и вычленение назначения и «философии существования» системы.
Рассмотрим сущность принципиальной схемы формирования стратегических целей социально-экономического развития, используемой в настоящее время в практике стратегического планирования городов43 (рис.
1.3).
В блоке 1 осуществляется прогноз основных показателей социальноэкономического развития города.
В рамках этого блока могут быть реализованы различные прогнозы, обусловленные спецификой конкретного города, например: демографический; качества жизни населения; экологической обстановки; темпов развития хозяйства города и основных общеэкономических пропорций; основных направлений структурных сдвигов в экономике; баланса финансовых ресурсов и т.п.
По результатам прогноза осуществляется выявление и предварительная оценка перспективных проблем социально-экономического развития (блок 2).
Полный перечень проблем развития города должен включать не только перспективные, но и существующие проблемы.
Поэтому в блоке 3 осуществляется комплексный анализ достигнутого уровня социально-экономического развития города, на основе чего производится выявление и предварительная оценка существующих проблем (блок 4).
В результате проведения прогнозно-аналитических работ может быть сформирован массив проблем социально-экономического развития города разных уровней и значимости (блок 5).
Отбор приоритетных, наиболее значимых проблем (блок
б схемы на рис.
1.3) состоит в выделении тех проблем городского развития, которые оказывают наиболее существенное влияние на качество жизни населения, вклад его в решение проблем регионального и общефедерального уровня, обусловленного системой территориального разделения труда.
После определения критериев для оценки выявленных проблем разрабатывается
шкапа балльных оценок, осуществляется экспертное оценивание, по результатам которого и определяются приоритеты проблем.
Применительно к комплексу наиболее приоритетных проблем социальноэкономического развития города в блоке 7 схемы осуществляется операция уточнения их качественных и количественных характеристик.
Стратегические целевые
43Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации / Под ред.
В.Е.
Рохчина.
СПб., 1999.
32

[стр.,33]

ориентиры социально-экономического развития города вытекают из существа выявленных проблем и раскрывают основные направления их решения.
Формирование целевых ориентиров осуществляется в блоке 8.
Рис.
1.3.
Схема формирования стратегических целей развития города При построении дерева целей, анализе системы целей легко спутать уровни их иерархии, а значит, цели со средствами.
Это часто происходит, когда какоелибо средство становится трудноразрешимой проблемой, выдвигаясь в ряд целей, чьим средством оно должно быть на самом деле.
На наш взгляд, можно подойти следующим образом к проблеме упорядочения целей развития города.
Первичными целями являются цели в области народного благосостояния, потребления, здравоохранения, образования, культуры, жилищного строительства и т.п.
Средствами для достижения целей первого рода служат цели развития производства.
В свою 33

[Back]