|
расширении производства, обучении рабочих, создании новых компаний, разработке новых продуктов, экспорте и т.д.). Рисунок 3 — Схема разработки стратегии социально-экономического развития города. В рамках блока 3 схемы осуществляется анализ внешних факторов, определяющих перспективное социально-экономическое развитие города. Применительно к стратегии развития города внешние факторы носят характер предпосылок или ограничений по отношению к реализации городом в перспективе тех или иных приоритетных функций. Анализ внешних 43 |
Существует следующая укрупненная технологическая схема прогнозноаналитических работ по выбору стратегии социально-экономического развития города (рис. 1.4)52. В блоке 1 осуществляется ретроспективный анализ внутренних закономерностей развития города. Результатом работ, осуществляемых в этом блоке, должно явиться выявление и осмысление причинно-следственных связей, обусловивших сегодняшнюю траекторию социально-экономического развития города. В блоке 2 проводятся оценка и анализ стартовых условий социальноэкономического развития города, обусловленных факторами внутреннего, местного характера. Среди таких факторов необходимо учитывать следующие: качество жизни населения; величина и эффективность использования городского социально-экономического потенциала53; экологическая обстановка, сложившаяся на территории города; экономическая ситуация; состояние системы городского самоуправления. В качестве обобщающей характеристики социально-экономической ситуации в городе в рамках блока 2 (рис. 1.4) можно рассматривать местный хозяйственный климат как совокупность находящихся под влиянием властей универсальных условий для хозяйственной деятельности и инвестиций, определяемых местным хозяйственным регулированием, традициями и практикой хозяйственных отношений, влияющих на принятие хозяйственных решений об изменении масштабов и характера производства (инвестициях, расширении производства, обучении рабочих, создании новых компаний, разработке новых продуктов, экспорте и т.д.). В приложении 1 показаны основные факторы хозяйственного климата, сопровождающиеся указанием качественных характеристик и количественных параметров, позволяющих оценивать благоприятность хозяйственного климата и других факторов размещения производства. В рамках блока 3 схемы осуществляется анализ внешних факторов, определяющих перспективное социально-экономическое развитие города. Применительно к стратегии развития города внешние факторы носят характер предпосылок или ограничений по отношению к реализации городом в перспективе тех или иных приоритетных функций. Анализ внешних факторов, определяющих перспективное развитие города, предполагает выявление интересов, складывающихся у субъектов управления различных уровней к роли конкретного города в системе территори32Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации / Под ред. В.Е. Рохчина. СПб., 1999. 33Социально-экономический потенциал региона: Проблемы оценки, использования и управления / Под ред. А.И. Татаркина. Екатеринбург, 1997; Лосев B.C., Мысник В.Г. Сущность и структура производственного потенциала региона. Хабаровск, 1998. 36 |