|
XVII века, храм рождества Христова, построенный прадедом А.Н.Радищева, знаменитые святые источники. На территории области много мест, сохранивших дореволюционный облик и традиционный русский быт. 6. Стабильная общественно-политическая ситуация. Пензенская область соседствует с регионами, устойчивыми в политическом отношении, со сходным этническим и религиозным составом населения, находится в удаленности от внешних границ Российской Федерации. Область характеризуется высоким уровнем доверия населения Губернатору, что позволяет проводить целенаправленную социальную и экономическую политику. 7.Низкий уровень криминальных рисков. По показателю криминальных рисков Пензенская область занимает первое место в Поволжье и уступает только Чукотке в общероссийском разрезе. Таким образом, ведение бизнеса в Пензенской области сопряжено со значительно меньшими рисками по сравнению с соседними регионами. Анализ слабых сторон Пензенской области выявил следующие факгоры.Среди факторов ограничивающих потенциал развития Пензенской области можно выделить следующие: 1. Высокая степень износа основных фондов В период с 1999 г. по 2002 г. в Пензенской области произошло значительное увеличение уровня износа основных фондов с 42,2% до 58,4% (в ПФО в среднем с 44,4% до 49,7%). Наибольшая степень износа основных фондов отмечается в транспорте (70,7%), связи (56%) и строительстве (50%) это самые высокие показатели в ПФО и второе место в России после Кабардино-Балкарской Республики (78,3% в строительстве) и Магаданской области (69,9% в связи). В промышленности и сельском хозяйстве износ основных фондов Пензенской области примерно соответствует среднероссийскому. Износ основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее ЖКХ) составляет около 1/3. В городах и райцентрах области многие объекты инженерного обеспечения эксплуатируются с износом более 50%. 66 |
своих отраслях технологиями, уникальным градуировочным и испытательным оборудованием, специальными испытательными базами. В области действуют 12 высших учебных заведений. Специфика кадрового потенциала области характеризуется сравнительно высокой, по сравнению с соседними областями, долей молодых кадров (до 35 лет)(10), наиболее восприимчивых к современным рыночным технологиям. Специфика трудовых ресурсов Пензенской области связана также с относительной дешевизной рабочей силы: уровень средней заработной платы в области является одним из низких среди субъектов Приволжского федерального округа. Благоприятный социокультурный климат и туристический потенциал. В настоящее время в Пензенской области языческая, мусульманская и христианская культуры успешно сосуществуют друг с другом область характеризуется высокой степенью национальной толерантности. В этом преимущество области по сравнению с рядом национально-территориальных образований Поволжья. Пензенская область обладает большими культурными традициями. На Пензенской земле прошли детские годы А.Н.Радищева и М.Ю.Лермонтова, детские и юношеские годы В.Г.Белинского. В Пензе жили и работали Н.П.Огарев и М.Е.Салтыков-Щедрин. Область родина выдающегося режиссера В.Э. Мейерхольда, писателей А.И.Куприна, М.Н.Загоскина, А.Г.Малышкина, историка В.О.Ключевского, изобретателя электрической лампочки П.Н.Яблочкова, ботаника и географа А.Н.Бекетова и основоположника физической химии Н.Н.Бекетова, хирурга Н.Н.Бурденко, маршалов М.Н.Тухачевского и Н.И. Крылова. В настоящее время на территории Пензенской области находится фамильная усыпальница и Государственный музей А.Н.Радищева, музей-усадьба В.Г.Белинского, музей Куприна, музей сценического искусства В.Э. Мейерхольда, Пензенская картинная галерея, уникальный Музей одной картины. Пензенская земля по праву считается колыбелью великого русского поэта М.Ю.Лермонтова. Здесь, в "любезных сердцу Тарханах" находится усадьба и могила поэта. Ежегодно в Тарханах проходят Всероссийские Лермонтовские чтения. Пензенская земля отличается богатыми религиозными традициями. Даже во времена советской власти здесь проживало 85% религиозного населения. На территории Пензенской области находятся Троицкий Сканов монастырь XVII века, храм рождества Христова, построенный прадедом А.Н.Радищева, знаменитые святые источники. На территории Пензенской области много мест, сохранивших дореволюционный облик и традиционный русский быт. Однако Пензенская область, обладая значительным историко-культурным потенциалом, использует его недостаточно. Отсутствие специально ориентированной туристической инфраструктуры, специально подготовленных кадров, слабая информационная обеспеченность конъюнктурной туристической информацией, отсутствие координации действий в вопросах продвижения туристических продуктов создает ситуацию упущенной экономической выгоды. В то же время большинство регионов России увеличивают свое присутствие на российском и международном рынке туристических предложений. В настоящий момент для большинства путешествующих (а их сегодня в мире насчитывается более 630 млн чел.) Россия продолжает оставаться "белым пятном" на туристической карте мира. По прогнозам Всемирной Туристской Организации (ВТО) и Агентства "Евромонитор" туристический спрос на отдых в Российской Федерации к 2020 г. возрастет до 75 млн посетителей в год(11). Стабильная общественно-политическая ситуация. Пензенская область соседствует с регионами, устойчивыми в политическом отношении, со сходным этническим и религиозным составом населения, находится в удаленности от внешних границ Российской Федерации. Область характеризуется высоким уровнем доверия населения Губернатору, Правительству Пензенской области, что позволяет проводить целенаправленную социальную и экономическую политику. В то же время Губернатор Пензенской области и ключевые игроки области обладают недостаточной известностью за пределами Пензенской области и в рейтингах влиятельности занимают средние позиции. Низкий уровень криминальных рисков. По показателю криминальных рисков Пензенская область занимает первое место в Поволжье и уступает только Чукотке в общероссийском разрезе (для сравнения, Тамбовская область среди регионов России занимает 18 место по этому показателю, Ульяновская 23, Саратовская 47). Таким образом, ведение бизнеса в Пензенской области сопряжено со значительно меньшими рисками по сравнению с соседними регионами. 4.2. Слабые стороны С точки зрения инвестиционной привлекательности для Пензенской области характерны следующие слабые стороны. Высокая степень износа основных фондов. В период с 1999 г. по 2002 г. в Пензенской области произошло значительное увеличение уровня износа основных фондов с 42,2% до 58,4% (в ПФО в среднем с 44,4% до 49,7%). Наибольшая степень износа основных фондов отмечается в транспорте (70,7%), связи (56%) и строительстве (50%) это самые высокие показатели в ПФО и второе место в России после Кабардино-Балкарской Республики (78,3% в строительстве) и Магаданской области (69,9% в связи). В промышленности и сельском хозяйстве износ основных фондов Пензенской области примерно соответствует среднероссийскому. Износ основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее ЖКХ) составляет около 1/3. В городах и райцентрах области многие объекты инженерного обеспечения эксплуатируются с износом более 50%. Сложившееся положение свидетельствует об ограниченных возможностях значительного числа предприятий осуществлять производство конкурентоспособной продукции. Пониженная экономическая эффективность промышленности Пензенской области. Пензенская область характеризуется многоотраслевой структурой промышленного комплекса. Однако область на данный момент практически не обладает завершенными технологическими цепочками в сфере машиностроительного производства. Кроме того в непосредственной близости находятся значительно более мощные промышленные центры Поволжья Нижний Новгород, Самара, Саратов, Казань. Удельный вес убыточных предприятий в промышленности в 2001-2002 годах составлял 44,6% и 49,2% соответственно. По данному показателю Пензенская область наряду с Республикой Марий Эл, Кировской и Ульяновской областью имеет наихудшие показатели в ПФО. Эффективность использования трудовых ресурсов в промышленности (производительность труда) в Пензенской области также заметно хуже, чем в среднем по стране и ПФО. Аналогичная ситуация наблюдается также с показателем эффективности использования основного капитала (фондоотдачи). Недостаточность и высокая стоимость энергоресурсов. Пензенская область энергодефицитный регион и вынужден покупать энергоресурсы по монопольно высоким ценам на федеральном оптовом рынке энергии (мощности). Общая уставная мощность электростанций области составляет 375 МВт. (для сравнения, в Самарской области суммарная мощность электростанций составляет 5829 МВт). Энергосистема Пензенской области была и остается дефицитной по установленной мощности и производству электроэнергии с тенденцией роста этих показателей. Ограниченная собственная сырьевая база области. Пензенская область бедна запасами ценных полезных ископаемых: Определенное значение для развития области имеет наличие запасов сырья для производства цемента, кирпича, керамзита. В то же время большинство соседних регионов обладают более развитой сырьевой базой для производства строительных материалов (Республика Башкортостан, Татарстан, Самарская область, Нижегородская область, Саратовская область, производящие около 25% строительных материалов в Российской Федерации). На 1 января 1999 г. запасы нефти Пензенской области составили 1242 тыс. тонн. Разработка нефти усложнена высоким содержанием воды. Кроме того, нефть высокосернистая и требует очистки. Освоение месторождений вследствие соседства Пензенской области с регионами, богатыми горючими природными ресурсами хорошего качества, не требующими для эксплуатации дорогой и сложной инфраструктуры, не является ключевым фактором развития. Общая площадь лесного фонда Пензенской области составляет 856 тыс. га, лиственный потенциал используется на 38%. Общий запас древесины на корню 118 млн м3. По данному показателю в ПФО лидируют Пермская область (1180 млн м3), Кировская область (773 млн м3), Республика Башкортостан (714 млн м3). Качество леса в Пензенской области также уступает соседним регионам. Низкий уровень жизни. Пензенская область относится к числу регионов России, где в силу ряда факторов показатели уровня жизни значительно ниже среднероссийских (по показателям уровня заработной платы, доходов консолидированного бюджета на душу населения область занимает одно из последних мест среди субъектов ПФО). Высокий уровень консерватизма. Консерватизм является характерной чертой менталитета жителей области. Данный факт обуславливается высокой долей сельского населения, склонного к традиционному жизненному укладу. Процессы модернизации общества и социального развития затронули Пензенскую область лишь в послевоенный период, преимущественно в областном центре. Влияние данного фактора на развитие области особенно заметно в сравнении с прогрессивными в данном отношении соседними регионами Нижегородской, Самарской, Саратовской областями. |