|
Практические затруднения в этом плане возникают при оценке конкретной роли каждого фактора в общей оценке экологического риска. Вес отдельного фактора, в конечном счете, зависит не только от его конкретного значения. Он в различЕЕых ситуациях существенно меняется при одинаковых значениях вследствие ряда внутренних и внешних обстоятельств. Это объясняется тем, что АПФ не являются независимыми друг от друга. Каждое увеличение, например, выбросов взрывоопасного газа на производстве влияет на увеличение вероятности возникновения взрыва, пожара и иных аварий на этом участке или на всей промышленной площадке предприятия. Таким образом, экологический риск сложная категория, отражающая уровень опасности появления нежелательных экологических последствий в результате внедрения того или иного проекта, принятия к реализации определенного хозяйственного мероприятия. Н.Ф. Реймерс определяет экологический риск как возможность появления неустранимых «экологических запретов»: развитие парникового эффекта, разрушение озонового экрана, кислотные осадки, радиоактивное загрязнение, недопустимая концентрация тяжелых металлов (например, ртути в озерах-водохранилищах ГЭС), недопустимое изменение гидрологического режима и т.п. В данной научной работе будем придерживаться определения, вытекающего из изложенного ниже понятия экологического риска. Экологический риск есть мера экологического качества проекта, хозяйственного решения, программы развития региона и т п., которая идентифицируется как мера появления нежелательного экологического последствия в результате реализации данного решения (проекта, программы и т.п.) по отношению к среде обитания, состоянию здоровья человека, к природной среде и естественным экосистемам13. Согласно данному определению действительна схема разбиения объектов возможного экологического неблагополучия на два направления: первое 12Рсймсрс Н.Ф. Природопользование: словарь-справочник. М.: Мысль, 1990 637 с. 13Субетто Л.И. Управление экологическим риском в системе качества жизни: 4.1. // Стандарты и качество1995. № 7. с. 28 33. 22 |
42 Экономические потери, ущерб в данном случае зависят от факторов риска, их многообразия. В экологической системе “человек производственный объект окружающая среда” действует множество вредных, опасных, связанных с повышенным риском факторов, которые объединяются под общим наименованием АПФ (антропогенные производственные факторы). Суммарный экологический риск в этой системе складывается на основе всех АПФ [43]. Практические затруднения в этом плане возникают при оценке конкретной роли каждого фактора в общей оценке экологического риска. Вес отдельного фактора в конечном счете зависит не только от его конкретного значения. Он в различных ситуациях существенно меняется при одинаковых значениях вследствие ряда внутренних и внешних обстоятельств. Это объясняется тем, что АПФ не являются независимыми друг от друга. Каждое увеличение, например, выбросов взрывоопасного газа на производстве влияет на увеличение вероятности возникновения взрыва, пожара и иных аварий на этом участке или на всей промышленной площадке предприятия. Таким образом, экологический риск — сложная категория, отражающая уровень опасности появления нежелательных экологических последствий в результате внедрения того или иного проекта, принятия и реализации определенного хозяйственного мероприятия. Н.Ф.Реймерс [167] определяет экологический риск как возможность появления неустранимых “экологических запретов”: развитие парникового эффекта, разрушение озонового экрана, кислотные осадки, радиоактивное загрязнение, недопустимая концентрация тяжелых металлов (например, ртути в озерах-водохранилищах ГЭС), недопустимое изменение гидрологического режима и т.п. В данной научной работе будем придерживаться определения, вытекающего из изложенного ниже понятия экологического риска. 43 Экологический риск есть мера экологического качества проекта, хозяйственного решения, программы развития региона и т.п., которая идентифицируется как мера появления нежелательного экологического последствия в результате реализации данного решения (проекта, программы и т.п.) по отношению к среде обитания, состоянию здоровья человека, к природной среде и естественным экосистемам [181]. Согласно данному определению, действительна схема разбиения объектов возможного экологического неблагополучия на два направления: первое — нежелательные изменения среды обитания и состояния здоровья человека (населения) и второе — нежелательные изменения природной среды и естественных экосистем. Поэтому действительна схема: Понятие “экологический риск” применяется ко всем этапам предпроектной и проектной стадий принятия решений об инвестициях (в соответствии с принятой эталностью НИОКР, проектирования, строительства, эксплуатации и снятия объекта с эксплуатации, с утилизацией всех экологически опасных “остатков”). Здесь риск жизни и здоровью человека от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды выражается в полной или частичной потере жизнеобеспечивающих (биологических) функций организма. При этом одним из количественных показателей риска нарушения здоровья служит социальноэкономический ущерб. Последствия такого рода ущерба проявляю гея ь утрате здоровья, жизни, в отрицательных изменениях в генетической программе ЭКОЛОГИЧЕСКИМ РИСК риск нежелательных изменений среды обитания и здоровья человека (населения) риск нежелательных изменений природной среды и естественных экосистем человека. 54 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РИСКА ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ Как уже было определено выше, под “экологическим риском” понимается мера появления нежелательного экологического последствия в результате реализации определенного решения (проекта, программы и т.п.) по отношению к среде обитания, состоянию здоровья человека, к природной среде и естественным экосистемам. Подобное определение риска соответствует наиболее общему подходу, сформировавшемуся еще во время возникновения и развития страхового бизнеса. Расчет риска при этом сводится к определению вероятности наступления тех или иных нежелательных событий, выбору достаточно адекватной модели возникновения ущербов и их ценовому выражению. Но применение такого подхода для количественной оценки экологического риска сильно затруднено. Отсутствие прямых денежных эквивалентов таких сущностей как человеческая жизнь или красивый ландшафт не позволяют представлять в сопоставимом виде все возможные ущербы, наносимые как человеку (жизни, здоровью, уровню и качеству жизни), так и окружающей среде (от локальных изменений и повреждений экосистем до экологических катастроф). Поэтому обычно используют более упрощенные подходы, например, рассматривая ущерб, нанесенный здоровью населения неблагоприятным воздействием загрязненной окружающей среды, сводя его к вероятности смерти или заболевания. Наиболее известной и доведенной до возможности практического использования реализации такого подхода является методология оценки экологического риска, разработанная Агентством по охране окружающей среды США (АООС) и рекомендуемая международными организациями (ВОЗ, Программа ООН по окружающей среде) [151]. Использование методологии оценки риска загрязнения окружающей среды для здоровья населения открывает возможности прогнозирования вредных |