|
(АООС) и рекомендуемая международными организациями (ВОЗ, ПрограмО*} ма ООН по окружающей среде) . Использование методологии оценки риска загрязнения окружающей среды для оценки здоровья населения открывает возможности прогнозирования вредных эффектов этого загрязнения, выявления приоритетных задач управления состоянием среды и наиболее эффективных сценариев такого управления с учетом затрат на него, сопоставляемых с ожидаемым уменьшением рисков. Для реализации этих возможностей Главный государственный санитарный врач РФ и Главный государственный инспектор РФ по охране природы издали 10 ноября 1997г. совместное Постановление «Об использовании методологии оценки риска для управления качеством окружающей' среды и здоровья населения в Российской Федерации», которым определено место этой методологии в системе социально-гигиенического мониторинга. Вместе с тем специфическая социально-экономическая обстановка в России и сложившаяся в ней система санитарного надзора вызывают необходимость некоторой адаптации этой методологии, что также предусмотрено названным Постановлением93. В настоящей работе сделана попытка выработать к данной методике экономические подходы оценки риска применительно к условиям нашей страны. Основная причина, которая требует разработки специальных подходов для оценки экологического риска, заключается в том, что риск для здоровья от загрязнения окружающей среды количественно оценить очень трудно. Как правило, население подвергается воздействию целой совокупности загрязняющих веществ, находящихся в атмосферном воздухе, питьевой воде, продуктах питания и т.д. Для эффективного управления риском необходимо 92 Привалова Л.И., Кацнельсон Б.А., Никонов Б.И. и др. Некоторые итоги использования методологии оценки риска в условиях Свердловской области // Медицина труда и промышленная экология. 2000 № 3. с .27 30. 93 Привалова Л.И., Кацнельсон Б.Д., Никонов Б.И. и др. Некоторые итоги использования методологии оценки риска в условиях Свердловской области // Медицина труда и промышленная экология. 2000 № 3 .с .27 -3 0 . 97 |
55 эффектов этого загрязнения, выявления приоритетных задач управления состоянием среды и наиболее эффективных сценариев такого управления с учетом затрат на него, сопоставляемых с ожидаемым уменьшением рисков. Для реализации этих возможностей Главный государственный санитарный врач РФ и Главный государственный инспектор РФ по охране природы издали 10 ноября 1997г. совместное Постановление “Об использовании методологии оценки риска для управления качеством окружающей среды и здоровья населения в Российской Федерации1’, которым определено место этой методологии в системе социально-гигиенического мониторинга. Вместе с тем специфическая социально-экономическая обстановка в России и сложившаяся в ней система санитарного надзора вызывают необходимость некоторой адаптации этой методологии, что также предусмотрено названным Постановлением [151]. В настоящей работе сделана попытка: выработать к данной методике экономические подходы оценки риска применительно к условиям нашей страны. Основная причина, которая требует разработки специальных подходов для оценки экологического риска, заключается в том, что риск для здоровья от загрязнения окружающей среды количественно оценить очень трудно. Как правило, население подвергается воздействию целой совокупности загрязняющих веществ, находящихся в атмосферном воздухе, питьевой воде, продуктах питания и т.д. Для эффективного управления риском необходимо уметь оценивать и сравнивать различные риски, обусловленные действием различных загрязнителей, поступающих в организм различными путями. Традиционные подходы нормирования качества окружающей среды, основанные на применении предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в различных средах, не позволяют проводить такое сравнение. Невозможно сказать, что опасно для здоровья: двукратное превышение ПДК в воздухе по свинцу или трехкратное по мышьяку. Так же невозможно сравнивать опасность различных путей воздействия одного и того 210 производства // Проблемы социальной гигиены и история медицины. — 1998. — №5. — с. 3-6. 151. Привалова Л.И., Кацнельсон Б.А., Никонов Б.И. и др. Некоторые итоги использования методологии оценки риска в условиях Свердловской области // Медицина труда и промышленная экология. —2000.—№3.— с.27-30. 152. Приваловская Г.А., Рунова Т.Г. Региональный подход к решению экологических проблем // Известия Академии наук: Серия географ.. — 1994. — №5. — с. 79-88. 153. Приказ Министерства здравоохранения и Министерства труда и социального развития РФ о перечне заболеваний, обусловленных воздействием радиации от 12 января 2000г. №6/9 // Российская газета. — 2000. — 16 февраля, №33. —с. 5. 154. Проблемы, связанные с разработкой показателя вреда от воздействия ионизирующих излучений. Публикация №27 МКРЗ: Пер. с англ. /Под ред. А.А. Моисеева, П.В. Рамзаева. — М.: Энергоиздат, 1981. — 40 с. 155. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Экология, здоровье и природопользование в России. — М.: Финансы и статистика, 1995. — 528 с. 156. Проценко А.Н., Сегаль М.Д., Кузьмин И.И. Руководство по анализу и управлению риском в промышленном регионе //Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. — 1993. — Вып. 9. — с. 17-25. 157. Радиационная безопасность и защита АЭС: Сб. научи, статей. Вып. 13 /Под общей ред. Ю.А. Егорова. — М.: Энергоатомиздат, 1991. — 336 с. 158. Радиационная безопасность Урала и Сибири: Мат-лы Всеросс. научно-практ. конф. 18-20 сент. 1997г. в ^Екатеринбург.— Екатеринбург: Горное, 1997. — 103 с. 159. Радиационная защита: Публикация 26 МКРЗ /Пер. с англ. — М.: Атомиздат, 1978. — 87 с. 160. Радиация. До*»ы, эффекты, риск /Пер. с англ. Ю.А. Банникова. — М.: Мир, 1988. — 80 с. 161. Радиация, экология, здоровье. Средний Урал: Сб. научи, тр., Ч. 3: Социально-экономическая реабилитация загрязненных территорий /Под общ. ред. В.Н. Чуканова. — Екатеринбург: УрО РАН, ИПЭ, 1994. — 93 с. |