|
енных на принципах культурной и политической автономии. Национальному государству все сложнее исполнять роль защитника экономических интересов, а в регионах, где установился прочный мир, правительство больше не рассматривается как решающий инструмент обеспечения безопасности. Каким образом в этой меняющейся политической архитектуре мира будет соблюдаться взаимовыгодный баланс экономических интересов? Этот вопрос приобретает важное значение, если учесть тот глубинный экономический кризис и серию потрясений на финансовых рынках, которые сопровождают процесс Н , ^ глобализации с середины 90-х гг. Не случайно именно вопрос о роли государства, как самой устойчивой структуре мировой экономики, об утрате и размывании многих функций государства в условиях глобализации вызывает острые споры. Мы считаем, что скорее можно говорить о трансформации его функций в еще не сложившейся глобальной экономической архитектонике. Вопрос о трансформации функций государства необходимо рассматривать именно в аспекте глобализации, вследствие которой, как часто подчеркивается, происходит заметная нивелировка его традиционных функций и ослабление воздействия государства на общенациональное и мирохозяйственное развитие. Эту трансформацию можно свести к следующим основным направлениям: к способности правильно определить соотношение между самодостаточностью национальных экономик и их открытостью, либерализацией и протекционизмом для ориентированного на внешнеэкономическую безопасность участия в международном разделении труда; к управлению диверсификацией форм и направлений внешнеэкономической деятельности, обеспечивающему эффективность ф внешнеэкономического обмена; к интенсификации оборота услуг, научнотехнического обмена, контролируемой миграции рабочей силы, привлечению инвестиций; к формированию государственной корпоративной стратегии, включающей поддержку крупных отечественных компании, вступающих в олигополистическую конкуренцию на международных рынках. В то же время из рук государств на международный уровень уходят многие виды регламентации в об80 |
представление о функциональной и структурной необходимости глобального процесса и всей глобальной экономики в целом. Не случайно именно вопрос о роли государства, как самой устойчивой структуре мировой экономики, об утрате и размывании многих функций государства в условиях глобализации вызывает острые споры. Мы солидарны с теми, кто занимает очень осторожную позицию по вопросу об уходе с мировой экономической арены государств. Скорее, видимо, можно говорить о трансформации их функций в еще не сложившейся глобальной экономической архитектонике. Ограничение их международных функций если и происходит, то делается это в основном по воле самих национальных государств, изъявляемой, как правило, в рамках международных или региональных организаций. Существует и еще один аргумент, который, как представляется, подтверждает нашу позицию. А именно. Вопрос о трансформации функций государства необходимо рассматривать не только в аспекте глобализации, вследствие которой, как обычно подчеркивается, происходит определенная нивелировка этих функций и ослабление воздействия государства на общенациональное и мирохозяйственное развитие. Роль государств в современном мире меняется не только под воздействием глобализации. Наряду с ней существует другая тенденция, о которой говорится значительно меньше, но которая имеет мощную питательную среду и способность как к управляемому, так и объективно обусловленному саморазвитию. Это тенденция к экономической и политической локализации. В главе рассматривается характер взаимодействия тенденций глобализации и локализации, роль государства, как основного субъекта глобализации, обеспечивающего относительную устойчивость всей мирохозяйственной конструкции наряду с трансформацией его функций, а также участие России в качестве структурно-функционального звена в Поэтому вопрос о роли государства в макроэкономических международных процессах становится не только актуальным, но принципиально важным как для теории, так и практики международных экономических отношений. В связи с этим считаем, что правильнее было бы не столько вести спор об ослаблении или усилении роли государства (сторонники той и другой позиции одинаково многочисленны), сколько о трансформации функций государств в условиях глобализации. Эту трансформацию можно свести к следующим основным направлениям: к способности правильно определить соотношение между самодостаточностью национальных экономик и их открытостью, либерализацией и протекционизмом для ориентированного на внешнеэкономическую безопасность участия в международном разделении труда; к управлению диверсификацией форм и направлений внешнеэкономической деятельности, обеспечивающему эффективность внешнеэкономического обмена, интенсификацию оборота услуг, научнотехнического обмена, контролируемую миграцию рабочей силы, привлечение инвестиций; к формированию государственной корпоративной стратегии, включающей поддержку крупных отечественных компаний, вступающих в олигополистическую конкуренцию на международных рынках. В то же время из рук государств на международный уровень уходят многие виды регламентации в области регулирования прав человека, экономической политики, финансово-торговых операций и др. Изменение традиционных функций государства, таким образом, способно не умалить, а, наоборот, усилить его роль как основного структурно-функционального звена и действующего субъекта глобальной экономики. Эта трансформация касается как функций государств в мировом сообществе, так и внутри страны. На мировой арене крупнейшие субъекты рынка олигопольные структуры не в состоянии самостоятельно регулировать стихийное мирохозяйственные процессы и вынуждены |