|
Оснащенность инструментами ГЧП в России и за рубежом 2 Таблица 3.1.5 Страны Россия Другие страны Программные госинвестиции + + Налоговые и таможенные льготы + 4Концессии 4+ Особые экономические зоны 4+ Инвестиционный фонд 44Венчурные инвестиции + 4Инструменты поддержки экспорта 4Единый орган по ГЧП 4Агентство по привлечению инвестиций 4Агентство по развитию территорий 4В России созрели экономические предпосылки для объединения усилий государс тва и частного сектора в форме ГЧП. До кризиса 2008 года наблюдались сравнительно высокие темпы роста экономики около 7% ежегодно. Промышленное производство в среднем росло на 4% ежегодно. Рост ВВП, опираясь на доходы сырьевых озраслей, все больше обеспечивался также и за счет производственных секторов экономики. Необходимо отметить, что экономический кризис существенно замедлил экономический рост и перед Россией обострились проблемы в области развития и модернизации экономики. Важнейшей проблемой является то, что экономическое развитие не сопровождается опережающим ростом инфраструктурных отраслей, который, в свою очередь, является непременным условием дальнейшего поступательного развития экономики. Крайне низкое качество и износ многих объектов производственной и социальной инфраструктуры является одним из основных 72 Таблица составлена по материалам конференции «Инвестиционные возможности в России. Принципы и риски государственно-частного партнерства», Москва, 21 ноября 2006 г. 158 |
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ГЧП В РОССИИ. 3.1. Партнерство государства и бизнеса — необходимое условие достижения устойчивого экономического роста. В последние годы в России наблюдаются сравнительно высокие темпы роста экономики. Темпы роста ВВП в 2007 г. составили 6,9%*, промышленного производства — 4,1% (по сравнению с 6,4% и 4,0% соответственно в 2005 г.). Рост ВВП, опираясь на доходы сырьевых отраслей, все больше обеспечивается также и за счет производственных секторов экономики. Несмотря на уверенный экономический рост и другие позитивные тенденции последних лет, перед Россией все еще стоят сложные проблемы в области экономического развития. Они включают, прежде всего, высокий физический износ инфраструктурных объектов, диспропорции в экономическом развитии регионов, низкий уровень инвестиций, социальные проблемы, демографический кризис, проблемы низкой конкурентоспособности обрабатывающих отраслей промышленности и многие другие. При этом важнейшей проблемой развития является то, что рост экономики не сопровождается опережающим ростом инфраструктурных отраслей, который, в свою очередь, является непременным условием дальнейшего поступательного развития экономики. Недостаточное развитие транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры становится препятствием как для реализации перспективных планов крупного бизнеса, так и для исполнения государством своих обязанностей. Таким образом, интересы государства и частного капитала во многом совпадают. Крайне низкое качество и износ многих объектов производственной и социальной инфраструктуры является одним из основных факторов, ограничивающих расширенное воспроизводство в России. Более того, это создает постоянную угрозу различного рода кризисов и катастроф. По данным Министерства экономического развития и торговли РФ, в 2005 г. от 60 до 70% производственных фондов в среднем по стране являлись 1 \у\у\у.§кз.ги 113 |