|
При отборе проектов в РФ используются следующие принципы: • бизнес-идси должны основываться на частной инициативе; • инвестиционные проекты должны иметь общегосударственное значение; • риски, связанные с участием в инвестиционном проекте, должны быть сбалансированы; • ожидаемые выгоды должны быть распределены между государством и бизнесом. В июле 2010 года внесены изменения в законодательство о концессиоішых соглашениях направленное на устранение действующих в отрасли препятствий для развития ГЧП. В частности принятый закон предусматривает возможность определения параметров тарифов в рамках концессионного соглашения, условия компенсации вложенных средств, возможность трансформировать действующие договоры долгосрочной аренды в концессионные соглашения без проведения конкурсного отбора. 3.2. Направления совершенствования развития ГЧП в Российской Федерации ГЧП может стать важным элементом в развитии социальноэкономической сферы. Несмотря на трудности становления ГЧП, большинство экспертов сходятся во мнении, что эта концепция призвана сыграть существенную роль в модернизации экономики, развитии инфраструктуры и повышении уровня жизни населения. Однако дальнейшее становление партнерства требует существенного приложения усилий для развития благоприятной среды ГЧП со стороны государства. Можно выделить несколько для развития ГЧП в России. 162 |
населения и общественных организаций в случае несоблюдения условий труда и ущемления прав человека и национальных меньшинств. В целом компании невысоко оценивают риски, связанные с протестами населения, общественных и международных организаций. Основная масса этой группы рисков сосредоточена в сфере экологии и технической безопасности проекта. Эти риски целесообразно равномерно разделять между частным сектором и государством. Для снижения их уровня необходима активная работа с населением и общественными организациями по информированию и согласованию всех касающихся их аспектов проекта. Важно также гарантировать соблюдение законодательства (в т.ч. экологического), прав и свобод граждан. На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что подготовительные мероприятия со стороны государства, направленные на решение существующих и потенциальных проблем в сфере ГЧП, а также качественная подготовка и эффективное управление проектом могут существенно снизить уровень рисков проекта. 3.3. Основные направления развития государственно-частного партнерства. ГЧП становится важным элементом в развитии российской социальноэкономической сферы в России. Несмотря на существующие трудности становления ГЧП, большинство экспертов сходятся во мнении, что эта концепция призвана сыграть существенную роль в модернизации российской экономики, развитии инфраструктуры и повышении уровня жизни населения. Однако дальнейшее становление ГЧП в России и увеличение проектов требуют существенного приложения усилий для развития благоприятной среды ГЧП со стороны государства. Первый заместитель Председателя Правительства России С. Иванов считает, что повсеместное внедрение государственно-частного партнерства в повседневную практику является одной из важнейших задач на современном этапе развития российской экономики. Он особо подчеркнул, что механизм ГЧП касается практически всех отраслей народного хозяйства, в том числе и дорожного строительства. 151 |