|
привлечены в качестве наблюдательных организаций для обеспечения качества проектов, а также требований действующего законодательства. Для некоторых чиновников и бизнесменов многие из преимуществ ГЧП не являются очевидными. Болес того, в ряде стран эти преимущества яростно оспариваются влиятельными силами в обществе. Соответственно, необходимо представлять как позитивные, так и негативные последствия или сценарии проектов ГЧП. При этом следует использовать аргументы в пользу проектов ГЧП как со стороны государства, так и со стороны бизнеса. При обосновании важности конкретных проектов ГЧП необходимо разрабатывать планы информационно-разъяснительной работы, налаживать взаимодействие со всеми группами заинтересованных лиц, разъяснять общественную значимость проекта. В ходе мониторинга проекта определять отправную точку в настроениях общества и отслеживать эволюцию общественного мнения. В работе с общественностью с целью разъяснения сути проекта ГЧП очень важно объяснить, что в результате проекта каждая из сторон экономит ресурсы и способна повысить качество предоставляемых услуг. Информационноразъяснительная работа имеет большое значение для партнеров. Повышая информированность заинтересованных сторон о проекте и тем самым получая общественную поддержку, возможно снизить предполагаемый уровень риска. В западных странах снижение уровня риска неизменно влияет на процентные ставки в сторону понижения, сокращая стоимость заимствований. Это необходимо привнести в практику реализации механизма ГЧП в России. Одной из причин слабой динамики развития ГЧП эксперты называют отсутствие федеральной, отраслевых и региональных стратегий развития ГЧП. Однако в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»74 механизм ГЧП является одним из инструментов достижения целевых задач развития России. В настоящий момент сферами, в которых наиболее активно применяется ГЧП, 74 Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. 166 |
правительства и сектора бюджетных услуг должны выработать совместный план действий по более эффективному и систематическому разъяснению преимуществ, которые приносят обществу проекты ГЧП. При обосновании важности конкретных проектов ГЧП необходимо разрабатывать планы информшдюнно-разъяснительной работы, налаживать взаимодействие со всеми группами заинтересованных лиц, разъяснять общественную значимость проекта. В ходе мониторинга проекта определять отправную точку в настроениях общества и отслеживать эволюцию общественною мнения. Следует также обеспечить взаимодействие с неправительствешшгми организациями. В работе с общественностью с целью разъяснения сути проекта ГЧП важно объяснить, что в результате проекта каждая из сторон экономит ресурсы и способна повысить качество предоставляемых услуг. Информационно-разъяснительная работа имеет важный практический интерес для участников партнерства и в области финансирования. Повышая информированность заинтересованных сторон о проекте и тем самым получая общественную поддержку проекта, возможно снизить предполагаемый уровень риска и таким образом повлиять на процентные ставки в сторону понижения, сокращая стоимость заимствований. Одной из причин слабой динамики развития ГЧП эксперты называют отсутствие национальной, отраслевых и региональных стратегий социальноэкономического развития. ГЧП должно способствовать достижению стратегических целей социально-экономического развития, поставленных государством, В данном случае ГЧП будет являться одним из инструментов, который органы власти смогут использовать для повышения эффективности выполнения своих функций. Помимо определения приоритетных направлений на федеральном уровне, не менее значимую роль играют региональные и муниципальные планы развития. Практика показала, что ГЧП может эффективно использоваться в целях выполнения задач по экономическому развитию территории и, в частности, для реализации проектов, входящих в планы города (района). ГЧП базируется на тех же 154 |