ЗАКЛЮЧЕНИЕ В последние годы в российском обществе активно разрастается дискуссия вокруг государственно-частного партнерства. Эта тематика привлекает все большее внимание, как органов власти, так и делового сообщества. Повышенный интерес к такой разновидности взаимодействия государства и бизнеса, как ГЧП, не удивителен: во многих странах партнерство позволяет эффективно решать множество социальных и экономических задач путем объединения ресурсов частного и государственного секторов. Партнерство бизнеса и власти делает возможным реализацию проектов, которые не могли бы быть реализованы каждой из сторон в отдельности, что способствует в конечном итоге общему развитию. Причем, от такого партнерства выигрывают и бизнес, и государство, и общество. В настоящее время в России отмечается готовность и способность государства инвестировать значительные бюджетные средства в развитие инфраструктуры. Вместе с тем потребность в инвестициях значительно превышает бюджетные возможности, что требует привлечения ресурсов частного сектора. В этих условиях ГЧП становится важнейшей и наиболее перспективной формой реализации крупных инвестиционных проектов в современной России. 1’411 все чаще рассматривается как один из наиболее действенных механизмов повышения эффективности государственных инвестиций за счет привлечения капитала и управленческого опыта частного сектора. Государственно-частное партнерство в России воспринимается в виде крупных долгосрочных проектов в сфере инфраструктуры. Такова специфика и задачи данного этапа развития страны. В то же время палитра и сферы использования ГЧП, применяемые в мире, гораздо шире. Очевидно, что в этом направлении будет проходить дальнейшее развитие ГЧП в России — расширение сфер применения и уменьшение стоимости проектов. В мире партнерство существует давно, и накоплен достаточный опыт эффективного взаимодействия государственного и частного секторов. В России же применение 184 |
132 ется сотрудничество частных предприятий с государственным сектором. Такое сотрудничество определяется как «частно-государственное партнерство» (ЧГП) или «государственно-частное партнерство (ГЧП). Партнерство бизнеса и власти делает возможным реализацию проектов, которые не могли бы быть реализованы каждой из сторон в отдельности, что способствует в конечном итоге общему развитию и процветанию. Причем, от такого партнерства выигрывают и бизнес, и государство, и общество. Даже в условиях финансово-экономической нестабильности сотрудничество государства и бизнеса является перспективным инструментом общественно-экономического развития. При этом в мире это партнерство существует очень давно и накоплен достаточный опыт эффективного взаимодействия частного сектора и государства. В России же применение механизмов ЧГП началось сравнительно недавно, но при этом за небольшой период времени удалось достигнуть определенного прогресса. Эффективное использование ЧГП требует зрелости государства и частного сектора. Уровень рисков, положительный социально-экономический результат или негативные последствия для общества в результате передачи ча* стному сектору различных видов производств и услуг из сферы государственной деятельности зависят от зрелости гражданского общества, развитости общественных институтов и наличия общественного контроля за деятельностью госаппарата. Для России характерно неоднозначное восприятие ЧГП. На сегодняшний день «частно-государственное партнерство» хотя и является одним из самых распространенных терминов, но официального понимания и толкования термина ГЧП в России сейчас не существует. Каждый чиновник и политик вкладывает собственный смысл в это неведомое для него понятие, стараясь соответствовать конъюнктуре. Единого и системного понимания явления 151 этих помех, нарушающих связи в системе, может быть различным, что и порождает различные виды рисков. В снижении отрицательных воздействий должны играть современные интегрированные информационные системы, использующие методы анализа и оптимизации результатов деятельности и процессов, подобных представленным в параграфе З.1.. К сожалению, в российских компаниях применение таких подходов пока еще ограничено и далеко от необходимого уровня. 10. Специфической областью интеграционной деятельности предприятий, обладающей, тем не менее, значительным практическим потенциалом, является сотрудничество частных предприятий с государственным сектором. Такое сотрудничество определяется как «частно-государственное партнерство» (ЧГ’П) Партнерство бизнеса и власти делает возможным реализацию проектов, которые не могли бы быть реализованы каждой из сторон в отдельности, что способствует в конечном итоге общему развитию и процветанию. Причем, от такого партнерства выигрывают и бизнес, и государство, и общество. Даже в условиях финансово-экономической нестабильности' сотрудничество государства и бизнеса является перспективным инструментом общественно-экономического развития. Эффективное использование ЧГП требует зрелости государства и частного сектора. Уровень рисков, положительный социально-экономический результат или негативные последствия для общества в результате передачи частному сектору различных видов производств и услуг из сферы государственной деятельности зависят от зрелости гражданского общества, развитости общественных институтов и наличия общественного контроля за деятельностью госаппарата. Для России характерно неоднозначное восприятие ЧГП. На сегодняшний день «частно-государственное партнерство» хотя и является одним из самых распространенных терминов, но официального понимания и толко |