|
объема финансовых ресурсов, необходимых производственных площадей и кадрового потенциала формируется тесная взаимосвязь между государством и предпринимательскими структурами. Эффективность деятельности государства в реализации рассматриваемых вопросов в основном зависит от понимания значения и необходимости привлечения предпринимательских структур к реализации совместных проектов. Такое осознание реального положения должно проявляться в том, что государство не всегда располагает необходимыми научно-техническими, производственными, трудовыми или сырьевыми ресурсами для качественного обслуживания населения необходимыми услугами, а также для реализации крупных инвестиционных проектов. Это, в конечном счете, обусловливает привлечение представителей бизнеса для достижения необходимых общенациональных экономических задач. Суть взаимодействия в рамках ГЧП в согласовании интересов сторон. Основными участниками ГЧП являются государство и частный сектор. Однако внутри может быть проведена более детальная классификация. От лица государства (включая муниципальный уровень) могут выступать: • органы государственной, региональной власти, местного самоуправления; • некоммерческие организации со стопроцентным государственным участием (государственные и муниципальные учреждения, фонды, государственные корпорации), осуществляющие деятельность в различных экономических и социальных сферах; • центральным звеном ГЧП, выступающим со стороны государства, являются государственные (федеральные или находящиеся в ведении субъекта РФ) или муниципальные предприятия; • государственные коммерческие организации (государственные и муниципальные унитарные предприятия). Со стороны частного сектора экономики в партнерские отношения могут вступать: 48 |
19 источников финансирования оно вынуждено прибегать к привлечению средств негосударственного сектора. В основном из-за необходимости решения социально значимых проблем или более полного развития инфраструктуры при отсутствии достаточного объема финансовых ресурсов, необходимых производственных площадей и кадрового потенциала формируется тесная взаимосвязь между государством и предпринимательскими структурами. И эффективностьь 4 деятельности государства в реализации рассматриваемых вопросов в основном зависит от понимания значения и необходимости привлечения предпринимательских структур к реализации совместных проектов. Такое осознание ренального положения должно проявляться в том, что государство не всегда располагает необходимыми научно-техническими, производственными, трудовыми или сырьевыми ресурсами для качественного обслуживания населения необходимыми услугами, а также для реализации крупных инвестиционных проектов. Это, в конечном счете, обуславливает привлечение представителей бизнеса для достиженияШ необходимых общенациональных экономических задач. Таким образом, в основе понятия частно-государственного партнерства лежит осознанная необходимость как со стороны государства, так и бизнеса в тесном и плодотворном сотрудничестве в социально-значимых отраслях. В экономической науке сложилось несколько точек зрения по поводу сущности партнерских отношений государства и бизнеса. Так, по мнению В. Г. Варнавского государственно-частное партнерство — это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов и программ в широком спектре 20 отраслей промышленности и НИОКР, вплоть до сферы услуг . Данное определение раскрывает сущность исследуемого явления. Согласно другой точке зрения под партнерскими отношениями государства и предпринимательских структур понимается совместное 20 Варнавский В.Г. Частно-государственное партнерство. тууу.орес ги. |