|
утверждена «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», в которой имелось следующее определение категории «устойчивое развитие»: «Устойчивое развитие это стабильное социальноэкономическое развитие, не разрушающее своей природной основы». Далее отмечается, что для этого необходимо не превышать хозяйственную емкость биосферы [3]. В проекте "Государственная стратегия устойчивого развития Российской Федерации" (обсуждался на парламентских слушаниях в Государственной Думе 05.10.2001) цитируется упоминавшееся выше определение из "Концепции" и отмечается: "это определение, приемлемое только для социально-экономической сферы, должно быть распространено и на другие сферы человеческой деятельности". Предложен такой вариант: "устойчивое развитие это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс общества". Вариант из "Концепции" в самом деле, определяет не устойчивое развитие вообще, а экологически устойчивое развитие. Кроме того, в нем русское слово устоичивое разъясняется иностранным эквивалентом стабильное, что кажется неуместным и ненужным (это слово заимствовано и в цитированном определении из "Стратегии"). Но и предлагаемый в "Стратегии" вариант не достигает поставленной цели, поскольку никуда из социально-экономической области и сферы экологических последствий не выводит, а что такое "прогресс общества", как трактовать это понятие, не разъяснено [105]. Более приемлемым кажется следующее определение: устойчивое развитие это такое общественное развитие, при котором не разрушается его природная основа, создаваемые условия жизни не влекут к деградации человека и социально-деструктивные процессы не развиваются до масштабов, угрожающих безопасности общества [87]. Устойчивость часто отождествляют с движением «по накату», с |
название, менеджмент, устав, страна регистрации, собственник, производственные фонды, профиль, полностью весь персонал... Где тот инвариант, при сохранении которого можно сказать: фирма выжила? Или почти то же самое что такое фирма? На верхнем уровне, для цивилизации в целом, устойчивость почти синоним выживания. Но любая попытка спуститься на один или несколько уровней и соответственно редуцировать эти понятия наталкивается на ■ сложнейшие проблемы. В частности, появляются не только "внутренние", собственные критерии, но и "внешние" с позиций надсистемы. Априори они редко бывают согласованными, рассчитывать на стихию или на нечто подобное "невидимой руке" не приходится уже ясно, что человек и создаваемые им структуры при стихийном развитии уничтожат среду своего обитания, если не погибнут раньше под действием деструктивных социальных сил. Анализ устойчивого развития. Начинают обычно с экологического направления, а если иметь в виду строгие научные положения, то им же, как правило, и заканчивают. В "Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" (утверждена Указом Президента Российской Федерации № 440 01.04.1996; в дальнейшем будем кратко называть ее "Концепция"; полный текст см. в (Данилов-Данильян, Лосев (2000), Валянский, Калюжный (2002))) имеется следующее определение (разработанное российскими исследователями): "Устойчивое развитие это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы". Далее отмечается, что для этого необходимо не превышать хозяйственную емкость биосферы. ь Уже отсюда ясно, о каком инварианте идет речь. Это хозяйственная (она же несущая, или экологическая) емкость биосферы, которая выступает как ограничение, как предел, который нельзя превосходить при развитии цивилизации. В существовании этого предела убеждает простейшее рассуждение: если заасфальтировать всю сушу и истребить всю Вернемся к вопросу о дефиниции устойчивого развития: как в одной фразе определить, что это такое? Правда, для теории данный вопрос это не вопрос первостепенной важности, если имеется общепринятое понимание содержания понятия. Но "спрос" на определения велик, и практический успех дела может зависеть от того, найдена ли удачная формулировка. В проекте "Государственная стратегия устойчивого развития Российской Федерации" (обсуждался на парламентских слушаниях в Государственной Думе 05.10.2001; см. (Зеленый мир (2002))) цитируется упоминавшееся выше определение из "Концепции" и отмечается; "это определение, приемлемое только для социально-экономической сферы, должно быть распространено и на другие сферы человеческой деятельности". Предложен такой вариант: "устойчивое развитие -это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы и обеспечивающее непрерывный прогресс общества". Вариант из "Концепции", в самом деле, определяет не устойчивое развитие вообще, а экологически устойчивое развитие. Кроме того, в нем русское слово устойчивое разъясняется иностранным эквивалентом стабильное, что кажется неуместным и ненужным (это свойство заимствовано и в цитированном определении из "Стратегии"). Но и предлагаемый в "Стратегии" вариант не достигает поставленной цели, поскольку никуда из социально-экономической области и сферы экологических последствий не выводит, а что такое "прогресс общества", как трактовать это понятие, не разъяснено. Со словом прогресс в контексте устойчивого развития вообще надо обращаться очень осторожно. Теория прогресса изобретение нового времени, точнее, Ж.А. Кондорсе, который развил ее в трактате 1794 г. (Кондорсе (1936)). Нынешний социально-экологический кризис цивилизации связывают именно с тем "вектором" прогресса, который реализовался в истории стран Запада, начиная с эпохи модерна, так что упоминание о нем в определении устойчивого развития без развернутых комментариев совсем не соответствует представлениям, доминирующим в литературе по этой проблематике [102]. Более приемлемым кажется следующее определение: устойчивое развитие это такое общественное развитие, при котором не разрушается его природная основа, создаваемые условия жизни не влекут деградации человека и социально-деструктивные процессы не развиваются до масштабов, угрожающих безопасности общества [20]. Краткий комментарий. Во-первых, определение распространяется на все сферы общественной жизни, никаких ограничений в этом отношении в нем нет. Во-вторых, оно охватывает все области последствий, о которых мы могут формироваться существованию цивилизации. В-третьих, негативная форма конструкции определения (не разрушается, не влекут, не развиваются) носит вынужденный характер, а потому вряд ли является недостатком: она отражает направленность идеи устойчивого развития на обеспечение выживания человечества, т.е. на предупреждение опасностей этому выживанию, на их сдерживание в необходимых пределах. |